2000年公務(wù)員錄用考試《申論》試題

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷總公司的事情，歷時一年多，始終難以得到妥善解決，人們對此議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。

省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解了各方面情況，整理出如下材料：

(1)1998年10月27日，50多歲的H在家中突發(fā)腦溢血，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴(yán)重的后遺癥。市醫(yī)院法醫(yī)學(xué)系鑒定：H的后遺癥達一級傷殘，超標(biāo)噪聲是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是，與“紅星新村”大門距離不遠的××印刷總公司變成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強烈。

(2)紅星新村位于該市的城鄉(xiāng)結(jié)合處。近十年來，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號樓，與××印刷總公司的車間大樓平行，相距僅1．8米，而且只隔一道磚墻。1997年2月，車間引進安裝了四臺最新設(shè)備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。

(3)在機器開動時，居民們多次向110報警。干警對居民們的煩惱非常同情，多次制止車問夜間作業(yè)。但干警們也表示，對此類糾紛實在愛莫能助。一些住戶紛紛想辦法搬走，其中有的還是××印刷總公司的職工家屬。

(4)大多數(shù)搬不走的居民只好求助環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1997年6月和1998年9月兩次實地勘測，都表明噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。于是正式向××印刷總公司發(fā)出限期整改的通知，并限定夜22時至晨6時不得進行作業(yè)。

(5)××印刷總公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意。他們反映噪聲沒有減少，車間生產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨兩三點，也一直沒有見過建什么隔音墻，噪聲仍是每夜的噩夢之源。

(6)1998年12月，H經(jīng)搶救終于脫險，便與其愛人向市環(huán)保局提交了《環(huán)境污染損害賠償處理申請書》，提出要求××印刷總公司依照環(huán)保法賠償其各項損失12萬元的申請。環(huán)保局做出處理決定，認定××印刷總公司應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，賠償H夫婦之經(jīng)濟損失的30％，即21500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。

(7)由于不服環(huán)保局的決定，××印刷總公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認為環(huán)保局的決定無事實依據(jù)，應(yīng)予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求××印刷總公司賠償各種經(jīng)濟損失74 000元。

(8)經(jīng)過4個月的調(diào)查，區(qū)法院于1999年10月對H一案作出一審判決：××印刷總公司的噪聲影響周邊住戶是客觀事實，但被告已經(jīng)有所整改，而噪聲也只是原告生病的誘因之一，兩者沒有直接的因果關(guān)系，故決定駁回請求。