熱點(diǎn)考試話題三： 農(nóng)村垃圾問(wèn)題  

　　1. 對(duì)于這個(gè)社會(huì)問(wèn)題，主要有以下幾方面背景：  

　　(1)據(jù)資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾在0.8～1.0公斤左右，約為城鎮(zhèn)的70～80%，隨著農(nóng)村工業(yè)化和外來(lái)人口的大幅增加，城鄉(xiāng)人均垃圾產(chǎn)生量都有快速增加與接近趨勢(shì)。  

　　(2)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，長(zhǎng)期來(lái)，由于農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)和生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村垃圾因其數(shù)量較少、成份單一和易于分解，一直依靠堆積化肥、簡(jiǎn)易填埋或自然腐爛等方式維系著垃圾總量與生態(tài)平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐漸確立和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，加上農(nóng)業(yè)有機(jī)肥使用的忽視，農(nóng)村垃圾問(wèn)題由隱性呈顯性并愈益凸顯，成為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中一個(gè)不可回避的難題。  

　　2.對(duì)于這個(gè)社會(huì)問(wèn)題，戴斌老師建議還需要關(guān)注處理好 農(nóng)村垃圾問(wèn)題的意義：  

　　(1)農(nóng)村垃圾處理有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾與城市居民一樣更多享受現(xiàn)代文明成果；  

　　(2)有利于減少環(huán)境污染引發(fā)的各類社會(huì)問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定；  

　　(3)有利于改善生產(chǎn)投資環(huán)境，吸引更多人財(cái)物匯聚農(nóng)村，尤其是發(fā)展壯大農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)；  

　　(4)有利于廢物循環(huán)利用，加快構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。  

　　3.而造成農(nóng)村垃圾處理難的原因主要有：  

　　(1)是隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村垃圾種類不斷增多，農(nóng)藥瓶、塑料袋等垃圾很難分解；  

　　(2)農(nóng)村缺乏垃圾處理設(shè)施，村民隨意亂倒亂放垃圾；  

　　(3)農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。  

　　4. 參考對(duì)策：  

　　(1)通過(guò)集中分揀、綜合利用、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)，就地處理垃圾。  

　　(2)借鑒城市社區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇自覺(jué)收集、義務(wù)清掃、有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)村多樣化保潔措施。自覺(jué)收集，就是要求每個(gè)農(nóng)產(chǎn)生活垃圾裝入垃圾袋(筒)，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。義務(wù)清掃，就是實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”，做到自家衛(wèi)生自家清。有償包干，就是將村莊劃分若干衛(wèi)生區(qū)域，由村保潔員進(jìn)行衛(wèi)生包干。物業(yè)管理，適用于農(nóng)村新社區(qū)和一些城鎮(zhèn)化程度高的農(nóng)村。  

　　(3)就地減量化分類的方法。對(duì)食物垃圾，采取就地生態(tài)處理。對(duì)非食物垃圾，采用就地分揀處理，即要求村民先將非食性垃圾放入由村設(shè)置的非食余垃圾箱，由保潔員定時(shí)運(yùn)到村集中堆放場(chǎng)進(jìn)行分類。這樣以來(lái)就能既有效節(jié)省了處理成本，又產(chǎn)生了優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥源和可再生資源回收。  

　　(4)健全組織網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)一體的垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系建設(shè)，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。  

　　(5)在制度保障上，要加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例和工作規(guī)劃方案，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理日常保潔、清運(yùn)和管理等制度，保證垃圾處理有章可依，全程控制，長(zhǎng)效治理。  

　　(6)配置上，要堅(jiān)持垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，實(shí)行垃圾處理開(kāi)放式、低門檻市場(chǎng)準(zhǔn)人，吸引更多有實(shí)力和潛力的工商企業(yè)投入城鄉(xiāng)垃圾開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。  

　　(7)手段上，要注重從源頭控制垃圾產(chǎn)生。通過(guò)收取過(guò)度包裝稅、固體廢物處理稅、資源占用稅等，促使生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)處置垃圾。探索研究并制定農(nóng)產(chǎn)垃圾有償處理辦法，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類及堆肥化處理，促使垃圾總量減少。  

　　(8)要注重農(nóng)民良好生活方式的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守垃圾分類存放等要求，逐步形成“潔凈家園，從我做起”的新風(fēng)尚。要規(guī)范村民衛(wèi)生保潔公約，動(dòng)員更多群眾自覺(jué)投身村莊衛(wèi)生保潔工作，廣泛開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)。  



　　熱點(diǎn)考試話題四：“醫(yī)鬧” 問(wèn)題  

　　1. 背景：  

　　(1) 1月24日，江西省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合發(fā)布通告，堅(jiān)決懲處“醫(yī)鬧”。任何單位和個(gè)人不得以醫(yī)療糾紛或者事故為借口在醫(yī)療機(jī)構(gòu)鬧事，沖擊或占據(jù)辦公和診療場(chǎng)所，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)擺設(shè)靈堂。圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)大門和診療場(chǎng)所等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序的行為，均將依據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。  

　　(2)他們多數(shù)是無(wú)業(yè)人員，每天穿梭于各大醫(yī)院之間，努力尋找“商機(jī)”，甚至在街頭張貼廣告拉生意。然后再采取擾亂醫(yī)院就診秩序的方式，向醫(yī)院索取高額的賠償，這就是在南昌等多個(gè)地方出現(xiàn)的“職業(yè)醫(yī)鬧”。對(duì)此，昨日省衛(wèi)生廳發(fā)布消息稱，這是嚴(yán)重?cái)_亂正常醫(yī)療秩序的行為，將堅(jiān)決打擊這種違法行為。  

　　“患者同志，您好！我們來(lái)到醫(yī)院尋醫(yī)問(wèn)藥，為的是治好病，但是醫(yī)院的貓膩使得我們看病難、看病貴，甚至出現(xiàn)致命的現(xiàn)象……如果您相信我們，如果您需要我們的幫助，請(qǐng)聯(lián)系我們�！边@是張貼在南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院附近電線桿上的小廣告。這種“職業(yè)醫(yī)鬧”小廣告在省城一些醫(yī)院相繼出現(xiàn)特別引人注目，也引起了主管部門的關(guān)注。  

　　2.從根源上看，戴斌老師認(rèn)為原因是五花八門的，但就目前我國(guó)的主流觀點(diǎn)來(lái)看，對(duì)“醫(yī)鬧”問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有：  

　　(1)家屬盲目抱怨。一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故，很多患者及其家屬都認(rèn)為是醫(yī)院手術(shù)不成功所致，此時(shí)他們往往不能正確辨別醫(yī)療糾紛，即使醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)錯(cuò)，醫(yī)療鑒定也沒(méi)問(wèn)題，家屬仍會(huì)習(xí)慣性地歸罪于院方。  

　　(2)“悲中取鬧”。醫(yī)療事故一旦出現(xiàn)后，患者家屬出現(xiàn)哭鬧現(xiàn)象，有一些人趁機(jī)利用患者悲傷情緒煽風(fēng)點(diǎn)火，甚至有目的地組織一批人公然與醫(yī)院對(duì)抗，從中達(dá)到分利目的。  

　　(3)一些醫(yī)院態(tài)度不夠堅(jiān)決。出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，患者家屬上門鬧，最終因同情心賠錢。這種花錢買平安、息事寧人的做法也給“醫(yī)鬧”提供了機(jī)會(huì)。  

　　(4)有一些媒體持這樣的態(tài)度，不管誰(shuí)和醫(yī)院鬧糾紛和鬧事，都義無(wú)反顧地站在醫(yī)院的對(duì)立面，丑化醫(yī)療機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的緊張。  

　　3. 有關(guān)“醫(yī)鬧”問(wèn)題的解決對(duì)策，戴斌老師認(rèn)為可以參考以下幾方面的對(duì)策：  

　　(1)在發(fā)生暴力、爭(zhēng)議時(shí)，要及時(shí)溝通、疏導(dǎo)，并主動(dòng)利用攝像、攝影、錄音等取證，以保護(hù)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。 

　　(2)聘請(qǐng)專職或兼職法律顧問(wèn)，參與醫(yī)療爭(zhēng)議及醫(yī)療案件的應(yīng)訴，引導(dǎo)醫(yī)患爭(zhēng)議解決走向理性化、合理化。 

　　(3)教育和引導(dǎo)患者及患者家屬如果對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作有意見(jiàn)或發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，應(yīng)該按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行反映和處理。 

　　(4)引導(dǎo)媒體報(bào)道的時(shí)候應(yīng)該客觀地就事論事。  

　　(5)健全完善我國(guó)的相關(guān)法律制度，增強(qiáng)法律的公證性和權(quán)威性，充分尊重患者利益，合理保障醫(yī)院利益，根據(jù)醫(yī)患關(guān)系的特殊性創(chuàng)新糾紛解決辦法，建立全新的互信醫(yī)患關(guān)系。