《公安基礎(chǔ)知識》考試基礎(chǔ)教材第二章第三節(jié)公安機關(guān)的權(quán)力(2)
(二)偵查權(quán)
公安機關(guān)的偵查權(quán)由下列具體權(quán)力組成:有權(quán)收集證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù);有權(quán)訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人);有權(quán)詢問證人(包括通知證人到公安機關(guān)提供證言);有權(quán)對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行勘驗或檢查;有權(quán)進行偵查實驗;有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進行搜查;有權(quán)扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報);有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷ο蟮耐ㄐ胚M行檢查;有權(quán)對涉及的專門性問題進行鑒定;有權(quán)通緝應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人等等。
《人民警察法》第16條規(guī)定,公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
(三)刑事強制權(quán)
刑事強制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進行,由公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權(quán)力。它由下列具體權(quán)力組成:有權(quán)對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居;有權(quán)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,對犯罪嫌疑人、被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕。
(四)刑罰執(zhí)行權(quán)
依照《刑法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機關(guān)有權(quán)依照人民法院的判決,負責以下刑罰的執(zhí)行:
1.短期有期徒刑執(zhí)行。對被判處1年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的罪犯,由公安機關(guān)代為執(zhí)行刑罰。
2.暫予監(jiān)外執(zhí)行。對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,如有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的,以及懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由罪犯居住地的公安機關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行機關(guān)應當對其嚴格管理監(jiān)督,基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進行監(jiān)督。
3.緩刑執(zhí)行。對于被判處徒刑緩刑的罪犯,由公安機關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。
4.假釋執(zhí)行。對于被假釋的罪犯,在假釋考驗期限內(nèi),由公安機關(guān)予以監(jiān)督。
5.拘役、管制和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行。
6.驅(qū)逐出境執(zhí)行。
四、警械、武器使用權(quán)
公安機關(guān)依法享有使用警械、武器實施管理、守衛(wèi)、保護、制服和殺傷的權(quán)力。它由下列具體權(quán)力組成:有權(quán)依法對警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護目標采取武裝保衛(wèi)措施,以確保其絕對安全;有權(quán)采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施;有權(quán)運用武裝力量進行邊防檢查、邊境守衛(wèi);為制止嚴重違法犯罪活動的需要,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械;遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
在上述權(quán)力行使過程中,使用武器進行殺傷,用警械進行鎮(zhèn)壓,屬于公安權(quán)力范疇,與公民依《刑法》所享有的正當防衛(wèi)權(quán)利有原則的區(qū)別。
五、緊急狀態(tài)處置權(quán)
緊急狀態(tài)處置,是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序,對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施。緊急狀態(tài)處置權(quán)由下列具體權(quán)力組成:
(一)緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)
公安機關(guān)的人民警察因履行職責的緊急需要,經(jīng)出示相應證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,可以優(yōu)先通行。因偵查犯罪的需要,必要時,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通訊工具、場地和建筑物,用后應及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應當賠償。
根據(jù)緊急處理暴力犯罪或重大治安災害事故、追捕逃犯、搶險救災的需要,公安機關(guān)依法可以征用急需的人員、物資和場所。
(二)緊急排險權(quán)
緊急排險,是指公安機關(guān)在緊急處置重大災害事故或平息叛亂時,在不得已的情況下所采取的非常措施。例如,在撲救重大火災、處置重大爆炸事故時,為防止火勢蔓延和事故波及面擴大而拆除同火災、事故現(xiàn)場毗連的建筑物,或者在平息叛亂中炸毀暴徒盤踞的建筑物和借以頑抗的設(shè)施等。凡在緊急排險中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者,必須無條件地服從公安機關(guān)現(xiàn)場指揮員的指揮,履行拆除的義務。
(三)管制權(quán)
縣級以上人民政府公安機關(guān),為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為,可在一定的區(qū)域和時間,限制人員、車輛的通行或停留,必要時可以采取相應的交通管制措施?h級以上人民政府公安機關(guān),經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準,對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。人民警察可以采取必要手段強行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
(四)戒嚴執(zhí)行權(quán)
戒嚴,一般是指戰(zhàn)時或平時面臨重大緊急事件,為了維護政治穩(wěn)定所采取的非常措施。戒嚴,視涉及地區(qū)大小,分別由全國人大常委會或國務院作出決定,由人民警察、人民武裝警察執(zhí)行,必要時由中央軍委決定,派出人民解放軍協(xié)助執(zhí)行。公安機關(guān)對戒嚴地區(qū)實行治安控制。戒嚴期間,可以在戒嚴地區(qū)采取交通管制、宵禁等特別管理措施。出入戒嚴地區(qū)的人員、車輛必須持有本人身份證件和戒嚴實施機關(guān)簽發(fā)的特別通行證,按指定的時間、路線出入,不得自由行動。
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