李祖華談申論復(fù)習(xí)考試應(yīng)應(yīng)該弄懂的六個(gè)問題

　　申論作為一種新型考試方式，已在全國和地方公務(wù)員考試中普遍運(yùn)用，作為參加考試的考生目前對(duì)這種考試方式還沒有弄懂。我認(rèn)為，作為一名考生應(yīng)該弄清六個(gè)問題即：申論是什么、為什么考、考什么、怎么考、考的怎么樣、怎么辦？

　　一、申論是什么(申論定義)

　　申論是指在公務(wù)員考試中，通過對(duì)設(shè)定資料的閱讀，回答有關(guān)問題，考察應(yīng)試者七種能力(閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問題的能力、語言表達(dá)能力、文體寫作能力、時(shí)事政治運(yùn)用能力、行政管理能力)的一種考試形式。

　　二、為什么考(考試目的)

　　申論考試總目的是為國家選拔人才。選拔人才要注重人才的素質(zhì)和能力的審評(píng)。申論考試具體目的的通過一定形式檢測(cè)考生的分析、概括、提煉、加工能力；檢測(cè)考生運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“ 三個(gè)代表”、法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力；檢測(cè)考生閱讀理解、綜合分析、提出問題、文字表達(dá)、文體運(yùn)用的能力。

　　三、考什么(考試題材)

　　申論考試題材歸納為三點(diǎn)：政策熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)。題材貼近現(xiàn)實(shí)生活。具有很強(qiáng)的可談性可論性，對(duì)考生獨(dú)立地觀察和思考能力提出了更高的要求。

　　（一）、歷屆國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試題材分析

　　2000年因噪音污染而導(dǎo)致糾紛的問題

　　2001年關(guān)于“PPA在全球引起的風(fēng)波”

　　2002年關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全”的問題

　　2003年“安全生產(chǎn)和重大事故”

　　2004年我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以及城市的交通擁堵問題

　　2005年我國的農(nóng)業(yè)問題

　　2006年“公共安全應(yīng)急機(jī)制” 問題

　　2007年“土地可持續(xù)發(fā)展”問題

　�。ǘ�）、2005年、2006年地方公務(wù)員考試申論考試題材精選

　　申論考試材料一般都為當(dāng)年的熱點(diǎn)問題。近年來，這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為了命題人的命題趨勢(shì)。命題人通過"命題導(dǎo)向"來使更多的"準(zhǔn)公務(wù)員"關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注國家大政方針的命題思路。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2006--2007年地方及中央公務(wù)員考試的命題工作。

　　06年6月，北京，文化文化遺產(chǎn)保護(hù)問題（城市建設(shè)與文物保護(hù)）；廣東，手機(jī)垃圾短信問題；山西、四川，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理問題。

　　06年5月，山東：通過證人作證制度、見義勇為保護(hù)制度切入社會(huì)主義榮辱觀。

　　06年4月，吉林：通過戶籍制度的歷史及現(xiàn)狀，直指戶籍制度的弊端，引出戶籍制度改革問題。

　　06年4月，湖南：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　06年4月，上海：新錄用公務(wù)員下基層實(shí)習(xí)制度。

　　06年4月，安徽：高校濫收費(fèi)問題。

　　06年4月，重慶：高校濫排名問題。

　　06年4月，新疆：地條鋼（利用廢鐵煉制的）大批量非法生產(chǎn)，并被廣泛使用到一些工程項(xiàng)目中，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大隱患。

　　06年4月，天津：節(jié)約型社會(huì)問題。其中的"節(jié)約"一是指相對(duì)浪費(fèi)而言的節(jié)約。二是要求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)資源、能源需求實(shí)行減量化。

　　06年3月，江蘇：國人熱心過洋節(jié)冷落傳統(tǒng)節(jié)日，提出將傳統(tǒng)節(jié)日與弘揚(yáng)民族文化結(jié)合。

　　06年1月，江西：企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，要解決該問題需要企業(yè)和政府共同努力。

　　06年1月，福建：我國自愿服務(wù)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。

　　06年1月，浙江：通過資源及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不公等，"不公平"問題非常嚴(yán)重，切入"公平與效率"問題。

　　06年1月，黑龍江：城市垃圾處理、收費(fèi)問題。

　　05年12月，北京：青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題。

　　05年6月，北京：建設(shè)節(jié)約型奧運(yùn)問題。

　　05年4月，上海：透過行政許可法的實(shí)施過程，體現(xiàn)了還權(quán)于民、執(zhí)政為民的理念和能力。

　　05年1月，江西：潘陽湖濕地保護(hù)問題。

　　05年1月，浙江：政府急需從"無為而治"轉(zhuǎn)變?yōu)?有為政府"。

　　07年1月，北京：價(jià)格聽證問題