“十一五”規(guī)劃勾畫(huà)了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。規(guī)劃提出１０項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，既對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作出了具體部署，又明確了工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)；既對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出了具體部署，又明確了實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)改革開(kāi)放的任務(wù)；既對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出了具體部署，又明確了民主政治和文化建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的任務(wù)。其中，有原則性的意見(jiàn)，也有具體的要求，這就使貫徹落實(shí)有了很強(qiáng)的操作性。

　　總的看，“十一五”規(guī)劃充分體現(xiàn)了以人為本的要求。人文、社會(huì)、環(huán)境等在規(guī)劃中得到前所未有的重視。規(guī)劃的22個(gè)主要指標(biāo)中，反映人口、資源、環(huán)境的有8個(gè)，反映公共服務(wù)和人民生活的有8個(gè)，關(guān)系群眾切身利益的很多問(wèn)題都有明確指標(biāo)�？梢哉f(shuō)，百姓盼望的，正是政府關(guān)注的；政府要做的，正是百姓急需的。關(guān)注民生、造福百姓，成為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　未雨綢繆，方能運(yùn)籌帷幄。承載人民愿望、凝聚全黨和全國(guó)人民智慧的“十一五”規(guī)劃，描繪了國(guó)家發(fā)展和人民生活的美好藍(lán)圖。

　　四、規(guī)劃的實(shí)施能給群眾帶來(lái)什么樣的實(shí)惠？

　　2006年4月10日，國(guó)家發(fā)改委在北京召開(kāi)了一次別開(kāi)生面的頒獎(jiǎng)大會(huì)，向積極為制訂“十一五”規(guī)劃綱要提出意見(jiàn)和建議的80位代表，頒發(fā)了公眾建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)。在2005年10月到12月兩個(gè)月時(shí)間里，全國(guó)各地共有5000多人次為規(guī)劃綱要的制訂提出了數(shù)萬(wàn)條建議，其中不少都被采納。

　　廣大群眾如此關(guān)注規(guī)劃綱要的制訂，紛紛提出自己的建議，充分反映出他們對(duì)“十一五”規(guī)劃改善自己未來(lái)生活的熱切期待。

　　從《綱要》全文看，十四篇、四十八章、五萬(wàn)多字，既談國(guó)計(jì)，又論民生，國(guó)計(jì)緊扣民生，處處體現(xiàn)民意；既關(guān)乎大政方針，又關(guān)乎群眾利益，措施以人為本，目標(biāo)惠及百姓。那么，“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，能帶給群眾哪些實(shí)惠，人們的生活會(huì)有哪些新變化呢？

　　五、“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的公共服務(wù)重點(diǎn)工程

　　社會(huì)救助　建設(shè)救助管理設(shè)施、流浪未成年人保護(hù)中心、“慈善超市”和社會(huì)捐助接收點(diǎn)等。

　　社會(huì)福利　建設(shè)綜合福利中心、社區(qū)福利設(shè)施、農(nóng)村敬老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施等。

　　公共衛(wèi)生　繼續(xù)完善疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。

　　社區(qū)服務(wù)　新建和改造社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，加強(qiáng)和完善社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

　　防洪減災(zāi)　建設(shè)治淮骨干工程，加強(qiáng)大江大河及中小河流治理。實(shí)施主要江河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急救援　建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。

　　重大事故隱患治理　治理尾礦庫(kù)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和危險(xiǎn)性較大的病庫(kù)，搬遷城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)。

　　國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急救援　建設(shè)四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系。

　　基層政法基礎(chǔ)設(shè)施　新建和改造基層派出所、司法所、人民法庭。

　　——人們的“腰包會(huì)更鼓”�！笆�一五”期間，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐會(huì)加快，人民生活水平總體上繼續(xù)提高，收入分配格局進(jìn)一步趨向合理，不同地區(qū)和階層群眾之間的差距會(huì)有所縮小。“十一五”規(guī)劃提出，今后五年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)5%，到2010年分別達(dá)到13990元和4150元。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將使老百姓有更多的錢可花，生活會(huì)更寬裕。

　　——關(guān)系群眾切身利益的一些實(shí)際問(wèn)題將逐步解決�！笆�一五”期間，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率，將從目前的23.5%提高到80%以上，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)將有一個(gè)大的發(fā)展；農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，農(nóng)村孩子義務(wù)教育不用交學(xué)雜費(fèi)，貧困家庭學(xué)生還將免費(fèi)獲得教科書(shū)和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。許多含金量很高的政策陸續(xù)出臺(tái)，比如新增和轉(zhuǎn)移9000萬(wàn)就業(yè)崗位、著手解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題等，將為普通群眾提供更為可靠的生活保障。