政治領(lǐng)域的熱點問題第七節(jié)關(guān)于反腐敗問題
參考資料1:
2005年1月17日《人民日報》消息,最近,中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,強調(diào)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有極其重要的意義。
參考資料2:
近日,湖北省漢江中級人民法院對曾擔(dān)任武漢市政府秘書長、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任的梁耀源受賄一案做出一審宣判,梁耀源因受賄罪被判處有期徒刑8年,并處沒收個人財產(chǎn)5萬元。
法院審理查明,1995年底至2004年6月,梁耀源在擔(dān)任武漢市城市建設(shè)委員會副主任,武漢市政府副秘書長、秘書長、武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任期間,利用職務(wù)之便,先后46次收受他人賄賂折合人民幣共計84.05萬元,為他人謀取利益。
行賄人利用約梁耀源“打牌”的方式向其行賄,是梁耀源案的一大特點。據(jù)查,多名行賄人先后15次邀約梁耀源“打牌”,借機向其行賄3?7萬元。
法院認為,梁耀源身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受巨額賄賂,其行為構(gòu)成受賄罪。因其能如實交待司法機關(guān)尚未掌握的犯罪事實,具有自首情節(jié),檢舉他人,有立功表現(xiàn),并積極退清了全部贓款,遂依法對其從輕處罰,做出上述判決。
案發(fā)前,1957年出生的梁耀源系武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任。去年8月8日,梁在其47歲生日當(dāng)天被湖北省紀(jì)委“雙規(guī)”,同年11月,梁因涉嫌受賄罪經(jīng)湖北省人民檢察院批準(zhǔn)正式逮捕。
參考資料3:
山西省臨汾監(jiān)獄原5名司法干警徇私舞弊、收受賄賂,為重大刑事犯罪分子違法辦理保外就醫(yī),致使數(shù)名不符合條件、原判死緩或無期徒刑的罪犯,堂而皇之地走出監(jiān)獄。21日,山西原平市法院開始公開審理這起案件。
檢察機關(guān)指控,自1995年以來,臨汾監(jiān)獄原政委王勇民、原監(jiān)區(qū)醫(yī)院院長申小紅、原獄政科科長趙衛(wèi)東、原臨汾監(jiān)獄218醫(yī)院院長張偉、原山西省109醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任閻寶山等5名犯罪嫌疑人,利用職務(wù)之便,多次收受罪犯及親屬賄賂,徇私舞弊,采取捏造事實、夸大病情、偽造上報虛假材料等手段,對無任何疾病、有病但不符合保外就醫(yī)的疾病條件、法律明確規(guī)定不得保外就醫(yī)的罪犯違法辦理保外就醫(yī),致使張勇、楊高峰、高喜生、張鵬、張明德、辛濤舵等數(shù)名原判死緩、無期徒刑的重大刑事犯罪分子被違法保外就醫(yī),脫離監(jiān)管。其中1名罪犯保外后脫逃,至今未被抓獲,給社會安全造成極大隱患。
在為罪犯違法辦理保外就醫(yī)或違法續(xù)保中,王勇民收受罪犯及其家屬賄賂1.8萬元,申小紅受賄1.3萬余元,趙衛(wèi)東受賄2.1萬元,張偉受賄7930元,閻寶山受賄1萬元。另外,王勇民在臨汾監(jiān)獄218醫(yī)院對外承包事務(wù)中,先后兩次收受承包人黃乙鳴賄賂共計2萬元。
參考資料4:
2005年7月?鄭州市中原區(qū)法院依法審結(jié)了一起行賄案件,曾任河南省建筑工程總公司基礎(chǔ)工程公司、中國建筑技術(shù)集團有限公司十一分公司經(jīng)理的夏先洋,被法院依法以單位行賄罪判處有期徒刑二年,緩刑三年。而累計收受夏先洋賄賂款160萬元的河南送變電建設(shè)公司總經(jīng)理、河南省電力公司副總經(jīng)理李俊杰也被法院以受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰判處有期徒刑18年。
參考資料5:
2100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編86.5%,河南“消腫”下“猛藥”。據(jù)《人民日報》9月19日報道,截至2004年底,河南2100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制數(shù)16.21萬名,實有人員30.23萬人,超編86.5%,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編66.8人,超編200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有60多個,最多一個居然超編400多人
編制16萬人,實有人員30萬,也就是說幾乎“兩個蘿卜占著一個坑”。這些年來,中央一直強調(diào)要精編簡政,各地方也都經(jīng)歷過或多或少的幾次相關(guān)改革。但是,與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠的是,一些地方公務(wù)人員不僅未見減少,反而“越減越多”,以致形成了頗具特色的“減脹怪圈”。
人為何“越減越多”?據(jù)我分析,這其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的問題,也有上級政府機關(guān)的問題。
先看鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的問題。通常,能進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的大多是一些在當(dāng)?shù)赜斜尘暗娜宋。而對這樣的人物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往是不敢動、不愿動、也不想動。“不敢動”是怕得罪這些人背后的某些人,甚至也怕當(dāng)事人的糾纏;“不愿動”是因為某些人禮到了、錢到了,本來就是“自己人”;“不想動”是因為這些人好用,比其他人“聽招呼”。此外,當(dāng)前還有一個新的情況不容忽視,即有人將人員精簡、干部調(diào)整當(dāng)成了發(fā)財良機,趁機索賄,大搞權(quán)錢交易——指導(dǎo)觀念有問題,該減的人當(dāng)然就減不下去了。
再看上級機關(guān)的問題。媒體曾有過這樣一篇報道,說的是某縣“告別機關(guān)干部超編歷史”,其經(jīng)驗之一便是“結(jié)合實際情況,調(diào)整補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”。老實說,這一現(xiàn)象并不是個例——市機關(guān)人多了就塞到縣機關(guān),縣機關(guān)人多了就塞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如此一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)不嚴重超編才怪呢?
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