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政治領(lǐng)域的熱點問題第七節(jié)關(guān)于反腐敗問題

公務(wù)員2007-04-03gzhgz.com信息來源

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政治領(lǐng)域的熱點問題第七節(jié)關(guān)于反腐敗問題(3)


  盡管事實一再說明,礦難背后大都存在“官煤勾結(jié)”,嚴(yán)懲惟利是圖、視礦工生命為兒戲的腐敗分子,責(zé)令入股分紅的黨政干部限期撤資,不失為遏制礦難的良策之一。但同時應(yīng)該看到,一些政府部門變著法兒亂收費、亂發(fā)證,不僅無端加大了煤炭開采成本,埋下了安全隱患,而且還給部分礦主留下了某種口實,成為其不法經(jīng)營的借口之一。

參考資料10:
  近幾年來,經(jīng)過全黨上下共同努力,廣大干群齊抓共管,黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得了階段性成果。但是,當(dāng)前,有些腐敗現(xiàn)象還在繼續(xù)滋生蔓延,表現(xiàn)出多發(fā)性、反復(fù)性、頑固性的特點。對此,我們應(yīng)高度警覺,及時應(yīng)對,提高黨拒腐防變的執(zhí)政能力,從根本上遏制消極腐敗現(xiàn)象。

參考資料11:
  把反腐敗寓于各項重要改革措施之中,用發(fā)展的思路和改革的辦法來防治腐敗。
  進(jìn)一步加強反腐倡廉教育,增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線,面向全社會搞好廉政文化建設(shè),形成“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀念和良好風(fēng)尚。
  抓好反腐倡廉制度建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度,狠抓制度的落實。
  切實強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督關(guān)口前移,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。
  大力發(fā)展民主,堅持和健全民主集中制,擴大公民有序的政治參與,保障廣大黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
  充分發(fā)揮市場機制的作用,凡是能夠通過市場機制解決的,就盡量用市場機制的辦法。
  領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,決不能濫用權(quán)力,搞權(quán)錢交易。

參考資料12:
  反腐敗必須標(biāo)本兼治,這是我們黨的歷史經(jīng)驗的總結(jié),也是現(xiàn)實的需要。反腐敗既要加強事后的懲治,更要加強事前的防范;既要強調(diào)道德自律或思想覺悟的約束,更應(yīng)加強制度化、法律化的反腐敗體制和系統(tǒng)全面的預(yù)警防范體制的建立。要實現(xiàn)黨中央提出的標(biāo)本兼治,推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展的工作目標(biāo),在堅持治標(biāo)的同時,加強反腐敗治本的力度,工作如何開展,如何選準(zhǔn)戰(zhàn)略基點,并進(jìn)行有效戰(zhàn)略選擇,這是擺在我們面前的一個緊迫的課題。
 。1)戰(zhàn)略基點
 、袤w制性控制。從體制上控制公共權(quán)力的非公共運用,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。
  在傳統(tǒng)體制下,政經(jīng)合一,利益沒有分化,大一統(tǒng)的治理格局有效地發(fā)揮了利益協(xié)調(diào)功能。在加快市場化改革過程中,利益主體進(jìn)一步分化了,但利益主體的地位、邊界沒有在體制上予以最終確定,加之政治經(jīng)濟(jì)運行體制的改革沒有到位,主體利益的實現(xiàn)大量地是以不規(guī)范的方式進(jìn)行;一些主體的政治經(jīng)濟(jì)利益不能按照規(guī)范的政治準(zhǔn)則和商品經(jīng)濟(jì)原則實現(xiàn),而是通過迂回的方式,在各種矛盾與摩擦的格局下間接地得到實現(xiàn)。在這樣的宏觀背景下,消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展就極具有廣泛的體制性基礎(chǔ)。體制性的漏洞又為少數(shù)腐敗分子提供了以權(quán)謀私的可能性。因此,改革現(xiàn)行體制,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制,從體制上控制并規(guī)范公共權(quán)力的運行,是反腐敗戰(zhàn)略的首要基點。
  ②科學(xué)化管理。推進(jìn)政府行政管理、社會事業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,使社會運行更加文明、規(guī)范。以完備、科學(xué)和行之有效的管理制度、法規(guī)和程序制約權(quán)力,規(guī)范主體行為。
  腐敗現(xiàn)象是一個錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象,與各類其他社會現(xiàn)象一樣,它的存在和發(fā)展有一定的客觀條件和社會基礎(chǔ)。腐敗現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實性要求人們要在科學(xué)研究和全面分析反腐敗斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從管理角度,在機制、措施、政策上制定出更為完備的體系,以便更有效、有力地與腐敗現(xiàn)象作斗爭。近年來,在反腐敗的具體實踐中,各地涌現(xiàn)出了種種做法和措施,取得了一些經(jīng)驗,中央紀(jì)委也相應(yīng)制定了一些制度、法規(guī),但各地創(chuàng)立的制度和措施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,做法各異,沒有把局部經(jīng)驗普及到全局,上升為整體反腐敗方略。
 、鄯ㄖ苹s束。依靠法制,對中國反腐敗斗爭具有全局性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略意義。
  在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,要有效反腐敗,必須實現(xiàn)反腐敗斗爭方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。法治是對人治的否定,是一種較高層次的政治文明,同時也是一種現(xiàn)代的治國方式。法制的規(guī)范化、統(tǒng)一性、強制性、穩(wěn)定性決定了對腐敗現(xiàn)象行為前、行為中和行為后具有全方位、長期性的抑制和制裁作用。依靠法制反腐敗充分體現(xiàn)了效率與公平、防范與懲處、打擊與保護(hù)、治上與治下的統(tǒng)一,在規(guī)范各種政府行為、調(diào)整社會關(guān)系和處理相關(guān)社會矛盾方面,體現(xiàn)出其他手段無法替代的優(yōu)越性。
 。2)戰(zhàn)略選擇:把反腐敗斗爭與體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)有機地結(jié)合起來。
 、俎D(zhuǎn)變觀念,把推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的開展當(dāng)成反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工程來抓。
  體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)與反腐敗斗爭有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。從兩者的功效來看,推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè),從根本上減少了滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件,也是防止和克服消極腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)實需要和直接手段。兩者相互依存、相互促進(jìn)、密不可分。我們在工作中要把兩者結(jié)合起來。當(dāng)前,特別要強調(diào),反腐敗治本之策要圍繞體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的實際開展工作。

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