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北京07公務員申論押題:完善民間社會組織

公務員2007-04-03gzhgz.com信息來源

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北京07公務員申論押題:完善民間社會組織(2)

5.據(jù)公安部消息,國家禁毒委員會9月7日在北京召開全國戒毒康復場所建設工作會議。國家禁毒委員會副主任、公安部副部長張新楓表示各地要因地制宜地選擇戒毒康復場所的建設模式,既可以依托強制戒毒所和勞教戒毒所建設戒毒康復場所,也可以由各級禁毒委員會單獨建立戒毒康復場所,還可以在政府的支持下,由企業(yè)和其他社會組織出資興辦或聯(lián)辦戒毒康復場所。公安機關要積極爭取政府相關部門對戒毒康復場所的生產(chǎn)項目予以財政、稅收、土地、市場等多方面的支持。

  據(jù)悉,計劃于2004年到2008年期間使用的全國禁毒基礎設施建設3.5億元經(jīng)費,集中用于各地戒毒康復場所建設。

  張新楓強調(diào),要加強戒毒康復場所管理班子和管理隊伍的建設,要選拔管理有方、有責任心的同志負責管理戒毒康復場所,同時也要調(diào)動戒毒康復人員的積極性,引導他們積極參與管理,在管理工作中要處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關系,不能本末倒置。要加強對各地建設戒毒康復場所的監(jiān)督和考核工作。公安部要加強對戒毒康復場所建設的督導檢查;要以戒毒康復場所的建設規(guī)模、生產(chǎn)項目的效益、留住多少戒毒人員作為重要的考核指標。

  7.福建省晉江市慈善事業(yè)在黨委、政府的引導下,蓬勃發(fā)展,在短短幾年內(nèi)募集善款達1.19億元,辦了許多政府服務一時無暇顧及或力所不及的事,解除了當?shù)卦S多困難群眾的切身苦痛,7000多名群眾因此受益。

  晉江市慈善事業(yè)是福建省慈善事業(yè)的一個縮影。2006年9月15日,福建省首次頒發(fā)“八閩慈善獎”,以表彰在賑災、扶老、助殘、救孤、濟困、助學、助醫(yī)等慈善領域作出突出貢獻的個人、機構以及項目。70名個人、22家機構及11個慈善項目成為首批獲獎者。在這些獲獎者中,既有像黃如論、許連捷、曹德旺、呂振萬、黃仲咸這樣的成功企業(yè)家、閩籍海外華人華僑,也不乏像曾德梅、錢宏偉、葉克雄這樣的普通市民、部隊士官、退休干部。他們都以自己的慈善之心,扶貧濟困,熱心公益事業(yè),使傳統(tǒng)的慈善精神在新時期發(fā)揚光大,也使慈善機構這一民間非營利組織在構建和諧社會、促進社會公正公平方面的作用更加凸顯。

  福建省現(xiàn)有社會組織9328個,分布在社會經(jīng)濟政治文化的各個領域。近年來,福建各類社會組織充分發(fā)揮自己人才聚集、信息靈通、機制靈活和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,在行業(yè)協(xié)調(diào)管理、解決貿(mào)易糾紛、繁榮學術研究、提供決策咨詢、發(fā)展公益事業(yè)以及對臺民間交流等方面做了大量有益工作,取得了顯著成效?梢灶A見,在當?shù)攸h委、政府的積極支持引導下,福建各類社會組織必將成為構建社會主義和諧社會的一支重要力量,發(fā)揮更加重要的作用。

  8.我國民間組織發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計,2002年,全國各類登記注冊的民間組織有24.5萬個,其中社會團體13.3萬個。至2005年底,全國各類民間組織已發(fā)展到32萬個,其中社會團體17.1萬個,基金會975個,民辦非企業(yè)單位14.76萬個。

  我國的民間組織現(xiàn)已遍布全國城鄉(xiāng),涉及社會生活的方方面面,主要分布在行業(yè)中介、教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)保、社區(qū)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟等領域,初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的體系。

  在登記的社會團體中,行業(yè)性社團占30%、專業(yè)性社團占29%、學術性社團占25%、聯(lián)合性社團占14%。其中,行業(yè)性社團數(shù)量最多,得到空前發(fā)展。

  在登記的民辦非企業(yè)單位中,教育類占52%,衛(wèi)生類占20%,勞動保障類占8%,社會福利與社會慈善類占7%,科技類占4%,文化類占2%,體育類占3%。

  形成層次不同、區(qū)域有別的民間組織發(fā)展格局。我國對民間組織實行分級管理的體制,尤其是社會團體是按照行政層級設置的,既有全國性的,又有省地縣級的,還有更基層的社區(qū)服務組織和農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。他們在法律上各自獨立,不存在隸屬關系。其中,2005年在民政部登記的全國性社團有1688個,省級有21119個,地市級53080個,縣級有95263個,基層民間組織數(shù)量大,上層數(shù)量少,呈金字塔形分布。

  民間組織發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)育程度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平密切相關。目前,我國平均每萬人擁有2.l個民間組織,但東部沿海地區(qū)每萬人擁有2.73個民間組織,中部地區(qū)為1.53個,西部地區(qū)為1.87個,形成了區(qū)域有別的發(fā)展格局。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)民間組織等基層民間組織和公益性民間組織發(fā)展迅速,并逐步成為社會關注熱點。

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