北京07公務(wù)員申論押題:完善民間社會組織(3)
9.習(xí)水位于貴州北部川黔渝交界處,是個“通訊靠吼,交通靠走,治安靠狗,娛樂靠酒”的國家級貧困縣。2003年,40名志愿者的到來,讓老百姓切實感受到國家西部大開發(fā)的動作。當(dāng)時縣委專門召開會議,安排如何用好這批人才,并從原本拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中撥出1萬元作為該項工作的專項經(jīng)費(fèi)。
在這批志愿者中,給余泠留下深刻印象的有很多:志愿者黃明彥為把他教的高中二年級帶到畢業(yè),主動要求將一年的服務(wù)期延長至兩年;米樹強(qiáng)在習(xí)水第一次用“雙語”(即普通話和英語)給縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)研討會全過程作解說;吳靈軍資助了幾名貧困生上學(xué),還成立了“愛心基金會”;甘勇利用回家探親的機(jī)會,為桃林鄉(xiāng)招商引資……
我們不會忘記志愿者們的感人事跡:在教育領(lǐng)域,許多志愿者拿出微薄的補(bǔ)貼,求助于同學(xué)親友,爭取學(xué)校、家鄉(xiāng)的支持,為改善教學(xué)條件積極奔走。服務(wù)于廣西、四川、云南、新疆等地的志愿者自發(fā)成立了助學(xué)基金,已經(jīng)有數(shù)百名貧困學(xué)生從中受益。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,志愿者紛紛成立醫(yī)療小分隊,深入田間地頭,開展義診和送醫(yī)送藥活動。畢業(yè)于北京中醫(yī)藥大學(xué)針灸專業(yè)的楊錦鵬,被分配到內(nèi)蒙古巴林右旗巴彥琥碩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。他自制了1000份寫有“免費(fèi)針灸治療”的廣告,請志愿者們和鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)時代為散發(fā)。8個月來,楊錦鵬共為1000多名病人進(jìn)行了免費(fèi)治療。
在突發(fā)事件的緊急關(guān)頭,志愿者不畏艱險,挺身而出。在重慶開縣井噴事故中,志愿者劉羽臨危請命,始終戰(zhàn)斗在搶險救災(zāi)一線。他不顧連日高燒,不論白天黑夜,翻山越嶺,爬坡上坎,為災(zāi)區(qū)父老鄉(xiāng)親看病送藥,給他們講解防病自救的知識。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八一水庫管涌現(xiàn)場,在甘肅民樂地震災(zāi)區(qū),在陜西渭河流域抗洪搶險一線,處處閃動著西部計劃志愿者的身影。
10.在杭州市繁華的慶春路上,有一處安靜的角落,有一棟獨立的小樓,樓前,靜靜地站著馬寅初老先生的雕像,這就是由馬寅初人口福利基金會多方籌資建立的馬寅初紀(jì)念館。
“有些事,由民間組織來做,效果可能更好!瘪R寅初人口福利基金會秘書長商立華曾經(jīng)在政府任職,對于政府和民間組織之間的區(qū)別,了然于胸。
為知名人士特別是像馬老這樣有歷史影響的人建紀(jì)念館,原本應(yīng)該由政府來辦,民間組織出面,有什么優(yōu)勢?
“民間組織機(jī)制靈活,效率較高,可以很快完成社會資源的整合,充分發(fā)揮社會網(wǎng)絡(luò)的作用!鄙塘⑷A如是說。
2004年,紀(jì)念館剛剛成立,收集藏品就成了最重要的工作。作為近代中國第一位留美經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,馬老解放前曾出版過22部專著,現(xiàn)在都成了孤本。
“國家圖書館、北大圖書館、上海圖書館,都找不全馬老的著作。這時,我們想到了社會網(wǎng)絡(luò)。”他們和省收藏協(xié)會的陳耀強(qiáng)聯(lián)系,希望得到幫助。陳耀強(qiáng)聽說基金會是民間組織,建立紀(jì)念館也是純粹的公益事業(yè),二話不說,立刻發(fā)動全國收藏網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行藏品收集。很快馬老解放前的著作一本本找到了,發(fā)表的文章一篇篇找到了,生前的手跡也一張張找到了。
“馬老紀(jì)念館的藏品征集,就是民間組織的一次社會資源整合過程,這么少的人,在這么短的時間里收集到這么多的藏品,民間組織的活力可見一斑!
11.近年來,安徽泗縣丁湖鎮(zhèn)著力培育農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,為他們提供和創(chuàng)造有利條件,該鎮(zhèn)現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織10個,會員3000多人,依托這些經(jīng)濟(jì)合作組織,全鎮(zhèn)形成了優(yōu)質(zhì)水產(chǎn),無公害蔬菜、三元豬等一批牽動力強(qiáng)、成長性好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這個鎮(zhèn)東樊村螃蟹養(yǎng)殖戶在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會,協(xié)會負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)螃蟹的購進(jìn)、技術(shù)推廣、飼料供應(yīng)、疫病防治、螃蟹外銷等工作。養(yǎng)殖戶在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都能獲得協(xié)會提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),風(fēng)險小,效益高。目前,東樊村年養(yǎng)殖螃蟹150萬只,是全縣聞名的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。丁湖鎮(zhèn)南部靠沱河邊,具有良好的稻米生產(chǎn)條件,該鎮(zhèn)稻米種植協(xié)會前向廣大農(nóng)戶,發(fā)布生產(chǎn)信息,明確優(yōu)質(zhì)暢銷的水稻品種;產(chǎn)中,協(xié)會向廣大農(nóng)民推廣先進(jìn)的種植技術(shù);產(chǎn)后,確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。這種農(nóng)企攜手協(xié)會運(yùn)作的優(yōu)質(zhì)米開發(fā)模式促進(jìn)了稻米產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
該鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織緊緊圍繞外聯(lián)市場,內(nèi)系農(nóng)戶,開拓農(nóng)產(chǎn)品市場這條主線,加快農(nóng)民增收致富的步伐。除東樊水產(chǎn)外,該鎮(zhèn)的沱河鴨蛋,精包裝粉絲,優(yōu)質(zhì)紅籽瓜等一些特色產(chǎn)品也打進(jìn)了十幾個城市的市場,顯示出強(qiáng)勁的競爭力。目前,全鎮(zhèn)已有40%的耕地和32%的農(nóng)業(yè)勞動力,從各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中受益,農(nóng)民人均增收400元左右。
12.近日,民政部公布了對中國之友研究基金會撤銷登記的處理決定。據(jù)悉,中國之友研究基金會是因為在1999年全國性社會團(tuán)體清理整頓中,有弄虛作假、騙取登記的行為被依法撤銷的。
2004年8月,中國之友研究基金會的業(yè)務(wù)主管單位國家旅游局向民政部發(fā)了《關(guān)于建議撤銷“中國之友研究基金會”登記的函》。函稱:發(fā)現(xiàn)“中國之友”在1999年9月全國性社會團(tuán)體清理整頓中,臨時借款230萬元應(yīng)付登記,后又將資金抽走,有“弄虛作假、騙取登記”的違法行為,且違法行為一直處于持續(xù)狀態(tài),依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十二條規(guī)定,建議對“中國之友”給予撤銷登記的行政處罰。
2004年12月8日,民政部對中國之友研究基金會“弄虛作假、騙取登記”的違法行為正式立案調(diào)查。結(jié)果顯示,中國之友研究基金會在1999年9月全國性社會團(tuán)體清理整頓中沒有如實報告捐贈款退回情況,基本存款賬戶上注冊資金和活動資金的總額始終沒有達(dá)到當(dāng)時中國人民銀行210萬元的規(guī)定,存在弄虛作假、騙取登記,且違法狀態(tài)始終處于連續(xù)狀態(tài)。其行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會管理的通知》(銀發(fā)[1995]97號),《關(guān)于清理整頓基金會的通知》(銀發(fā)[1997]204號)中有關(guān)注冊基金和活動基金的規(guī)定。依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十二條的規(guī)定,給予撤銷登記的行政處罰。據(jù)民政部有關(guān)同志介紹,該基金會除弄虛作假、騙取登記的行為以外,還存在著內(nèi)部管理混亂、私設(shè)銀行賬戶、公益活動缺失及擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等一系列問題,早已無法正常發(fā)揮基金會的職能。
民政部表示,在今后的工作中,將依據(jù)《基金會管理條例》、《基金會名稱管理規(guī)定》、《基金會年度檢查辦法》、《基金會信息公布辦法》和《基金會章程示范文本》等法規(guī)的規(guī)定,采取年度檢查和日常抽查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對基金會的監(jiān)管,規(guī)范基金會的運(yùn)作行為,同時加大對違規(guī)基金會的處罰力度。
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