一、做好金融工作的意義

　　第一，進(jìn)一步做好金融工作與改革，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。最近四年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率連續(xù)達(dá)到或略高于10％，比較平穩(wěn)，又沒有出現(xiàn)通貨膨脹，這樣的局面是很不容易得來的。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這就要求解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和問題，特別是要合理控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，緩解外貿(mào)順差過大和資金流動性過剩的問題。至關(guān)重要的是，要堅持實行正確的貨幣政策，更加有效運用金融手段搞好宏觀調(diào)控，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

　　第二，進(jìn)一步做好金融工作與改革，是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本性問題。必須發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能降耗和污染減排、提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三，進(jìn)一步做好金融工作與改革，是保障金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。金融業(yè)直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局，涉及各行各業(yè)和老百姓切身利益。金融業(yè)又是高風(fēng)險行業(yè)，金融風(fēng)險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大。金融領(lǐng)域的問題如果處理不好，小的風(fēng)險會釀成大的風(fēng)險，局部性風(fēng)險會釀成系統(tǒng)性風(fēng)險，危及國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)重影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。我們要在今后一個較長時期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，必須切實做好金融工作，有效防范各種金融風(fēng)險，特別要防止出現(xiàn)大的金融風(fēng)險，確保金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。

　　第四，進(jìn)一步做好金融工作與改革，是適應(yīng)金融業(yè)更加開放新形勢的迫切需要。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，我國金融業(yè)將面臨前所未有的競爭和挑戰(zhàn)。越來越多的外資金融企業(yè)進(jìn)入我國，它們在資本實力、經(jīng)營管理、技術(shù)和人員素質(zhì)方面具有明顯優(yōu)勢，我國金融企業(yè)面臨著高端客戶和高端人才流失的危險，中小金融機(jī)構(gòu)體系面臨很大的調(diào)整壓力。同時，在進(jìn)一步開放條件下，國內(nèi)外金融市場聯(lián)系更加密切，跨境金融交易規(guī)模越來越大，跨境金融風(fēng)險隱患更加突出，金融監(jiān)管難度不斷加大。為了有效應(yīng)對金融業(yè)進(jìn)一步對外開放的壓力，我們必須切實加強金融工作。

　　二、 金融工作與改革總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于金融工作的方針和部署，堅持以金融改革開放和科技進(jìn)步為動力，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力提高金融運行效率和金融企業(yè)經(jīng)營效益，著力加強金融調(diào)控和監(jiān)管，著力維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，顯著增強我國金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮金融在全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。主要任務(wù)是：進(jìn)一步推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會日益增長的多樣化金融需求；進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善多層次金融市場體系和城鄉(xiāng)、地區(qū)金融布局；進(jìn)一步深化各類金融企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；進(jìn)一步完善金融服務(wù)功能和調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)對外開放，增強我國金融業(yè)發(fā)展能力和競爭能力；進(jìn)一步健全金融法制和強化金融監(jiān)管，促進(jìn)金融安全高效穩(wěn)健運行。

　　三、做好新形勢下的金融工作與改革，必須處理好的重要關(guān)系

　�。ㄒ唬┱�確處理金融企業(yè)提高自身效益和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。各類金融企業(yè)都必須把增加盈利、提高效益作為經(jīng)營的主要目標(biāo)，樹立正確的經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略和運營模式。最重要的是，要圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，廣泛提供多層次、多方面的金融服務(wù)。既要為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)提供金融服務(wù)，更要加大對弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持；既要追求近期效益，又要注重長遠(yuǎn)效益。金融企業(yè)決不能片面追求短期利益，忽視市場風(fēng)險，盲目支持產(chǎn)能過剩、投資過熱行業(yè)發(fā)展，甚至違法違規(guī)經(jīng)營、追求一時暴利。只有把提高自身效益和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，金融企業(yè)才能不斷開拓發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）正確處理擴(kuò)大金融業(yè)規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各方面對金融的需求將越來越多，對金融服務(wù)質(zhì)量和水平的要求也會越來越高。金融業(yè)的規(guī)模必然會繼續(xù)擴(kuò)大，金融結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)優(yōu)化，金融業(yè)的質(zhì)量和水平更要提高。要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變金融發(fā)展觀念，優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，建立起規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全高效的金融體系。要堅決改變片面追求金融業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度的現(xiàn)象，做到發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)金融業(yè)又好又快發(fā)展。

　�。ㄈ�）正確處理金融改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決金融領(lǐng)域的矛盾和問題，通過深化金融改革，從根本上破除金融發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強金融業(yè)發(fā)展的動力和活力。要堅定不移地推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和金融制度建設(shè)。有些重大改革措施要經(jīng)過試點，取得經(jīng)驗后逐步推進(jìn)。堅持把金融改革力度、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持金融穩(wěn)定安全運行中推進(jìn)金融改革發(fā)展，通過深化改革、提高發(fā)展水平，增強金融業(yè)的競爭能力和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)金融持續(xù)健康安全發(fā)展。