法律常識考試要點集萃之憲法知識(7)
(3)國務院的職權
國務院的職權也就是國家的最高行政權,根據(jù)《憲法》第八十九條的規(guī)定,有如下幾個方面:
、俜ㄒ(guī)制定權。包括規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權力。
、谔岚笝唷榱送瓿蓱椃ê妥罡邍覚嗔C關規(guī)定的各項任務,國務院有責任向最高國家權力機關提出有關的法律草案、計劃和報告以及計劃和報告的執(zhí)行情況,等等,經(jīng)最高國家權力機關審議批準,使之成為指導社會生活和經(jīng)濟建設的法律文件。
、垲I導權。包括對所屬部委和地方各級行政機關的領導權和監(jiān)督權。
、芄芾頇。包括對國防、民族、民政、文教、經(jīng)濟、華僑、外交等各項行政工作的領導和管理權。
⑤任免權。主要是對全國行政人員進行任免和獎懲的權力。
、蘧o急狀態(tài)決定權。是指國務院有權決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。
、咂渌殭。主要是指由全國人大及其通過明確的決議,以法律形式授予的上述列舉權力之外的職權。
(4)國務院各機構
①職能機構。國務院的職能機構就是國務院為履行其管理社會的職能而成立的業(yè)務機關,即指國務院的各部、各委員會。國務院各部委的設立、撤銷和調(diào)整由總理提出,由全國人大或全國人大常委會決定。各部委受國務院的統(tǒng)一領導,對國務院總理負責。
各部設部長1人,副部長2至4人;各委員會設主任1人,副主任2至4人,委員5至10人。部長和主任都是國務院的組成人員。各部委首長領導本部門的工作,召集和主持部務會議、委務會議和委員會會議,簽署上報國務院的請示、報告和發(fā)布的命令、規(guī)章、指示。
②工作機構。國務院的工作機構是國務院和各部委為完成特定管理任務而設立的、相對獨立于各部委的專業(yè)機關,即指各專業(yè)局、署、室。直屬于國務院的專業(yè)局也叫國務院直屬機關,如國家工商行政管理局、海關總署、國務院參事室等。直屬機構的法律地位低于各部委,其負責人也不是國務院的組成人員,他們的任免由國務院自行決定。直屬機構中還有直屬的事業(yè)單位,如新華通訊社、中國科學院、國家地震局等。此外還有各部委所管理的專業(yè)局,叫做國家局,地位低于國務院直屬局,如國家煤炭工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家郵政局等。
③辦事機構。辦事機構是協(xié)助總理處理專項事務和內(nèi)部事務的支持機關,其中最主要的是國務院辦公廳,由國務院秘書長領導,負責處理國務院的日常工作。辦公廳下面也設立一些機構,如港澳辦公室、國家機關事務管理局等。
15?中央軍委
中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領導機關。
(1)中央軍委的組成和任期
中央軍委由主席、副主席若干人、委員若干人組成。主席由全國人大選舉產(chǎn)生;根據(jù)主席的提名,全國人大決定其他組成人員的人選。全國人大有權罷免主席和其他組成人員。在全國人大閉會期間,全國人大常委會根據(jù)主席的提名,決定其他組成人員的人選。中央軍委每屆任期同全國人大每屆任期相同,即為期5年,但沒有屆數(shù)限制。
(2)中央軍委的責任
中央軍委實行主席負責制。主席有權對中央軍委職權范圍內(nèi)的事務作出最后決策。
憲法規(guī)定,中央軍委主席對全國人大和全國人大常委會負責,從而確認中央軍委在中央國家機關體系中從屬于最高國家權力機關的法律地位,也確認了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)。全國人大有權罷免中央軍委主席和其他組成人員。
16?最高人民法院
(1)最高人民法院的性質(zhì)和地位
最高人民法院是國家的最高審判機關,統(tǒng)一監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。
(2)最高人民法院的組成和任期
最高人民法院由院長、副院長若干人和審判員若干人組成。最高人民法院院長由全國人大選舉和罷免,他既是國家最高司法人員,又是最高人民法院的行政領導人。副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長,由全國人大常委會根據(jù)最高人民法院院長的提請任免。
最高人民法院院長的任期與全國人大的每屆任期相同,即為5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。對于副院長等人員則沒有專門的任職屆數(shù)限制。
(3)最高人民法院的職權
最高人民法院的主要任務就是依照法律程序?qū)徖戆讣,適用法律,解決社會糾紛。
(4)最高人民法院的責任
最高人民法院是行使國家司法權的最高審判機關,從法律角度上說,它在工作中只服從法律。
人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
17?最高人民檢察院
(1)最高人民檢察院的性質(zhì)和地位
人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關,最高人民檢察院是行使國家最高檢察權的機關,是保衛(wèi)人民民主專政政權的重要工具之一。所謂國家檢察權,就是為了保障憲法和法律的統(tǒng)一實施的監(jiān)督權。最高人民檢察院在人民檢察院系統(tǒng)中居于最高地位,是最高的法律監(jiān)督機關。
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