公考法律知識專題之公務(wù)員法(一)(4)
公務(wù)員的職位聘任
職位聘任是機關(guān)通過合同選拔、任用公務(wù)員的一種人事管理制度。
一、聘任制適用范圍和方式
1. 專業(yè)性較強的職位。這些職位包括領(lǐng)導(dǎo)職位,也包括非領(lǐng)導(dǎo)職位。
2. 輔助性職位。
3. 涉及國家秘密的職位,不得實行職位聘任。涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位也不實行聘任制。
4. 實行聘任的職位應(yīng)經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。實行聘任制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。“省級以上公務(wù)員主管部門”包括本法規(guī)定的中央公務(wù)員主管部門和省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門。
機關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法:一種是公開招聘的方法,另一種是直接選聘的方法。
二、聘任合同
(一)聘任合同的簽訂
簽訂聘任合同的主體是機關(guān)與公務(wù)員。簽訂聘任合同的原則是平等自愿、協(xié)商一致。聘任合同應(yīng)當(dāng)是書面形式的。簽訂聘任合同的目標(biāo)是確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同既可以簽訂,也可以變更或解除。變更是機關(guān)與所聘公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)的變化,如同簽訂新的聘任合同。解除是指當(dāng)事人雙方提前終止聘任合同的履行,即終止雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。聘任合同依法訂立后,雙方當(dāng)事人必須履行聘任合同規(guī)定的義務(wù),但在發(fā)生特殊情況導(dǎo)致履行合同不可能,或者會招致一方或雙方利益的損害時,可以依法變更或者解除聘任合同。公務(wù)員法規(guī)定聘任合同經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除,應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案。
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任合同采取有固定期限,聘任合同期限為一年至五年。具體合同期限確定為幾年,由公務(wù)員和機關(guān)協(xié)商確定。聘任合同的試用期就是在訂立聘任合同的時候,規(guī)定一定時間的試用期限,為1個月至6個月。
。ㄈ┤耸聽幾h仲裁制度
聘任爭議是一種合同爭議,通過人事爭議仲裁方式予以解決是比較妥當(dāng)?shù)。因而《公?wù)員法》第100條規(guī)定,“國家建立人事爭議仲裁制度!
1. 人事爭議仲裁的原則。人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則,依法維護爭議雙方的合法權(quán)益。
2. 人事爭議仲裁機構(gòu)。人事爭議仲裁由人事爭議仲裁委員會處理。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、機關(guān)代表和聘任制公務(wù)員代表以及法律專家組成。仲裁委員會處理案件實行仲裁庭、仲裁員制度。
3. 人事爭議仲裁的時限和裁決的執(zhí)行。聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。如果超過六十日,仲裁委員會可以不受理。仲裁委員會受理后,對案件作出裁決,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。
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