13.為了氣派，追求豪華，一場婚禮動輒數(shù)萬；婚車非奔馳、寶馬不坐，婚飯一桌要上千元。日前，筆者在山西太原參加的兩場婚禮上看到，大量吃不完的飯菜被倒掉，有些飯菜幾乎沒人動過；十多輛豪華轎車排成的迎親車隊浩浩蕩蕩，來回空駛造排場。

　三、申論要求

　　1.根據(jù)給定材料的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負責同志參閱的材料。要求：概括全面，觀點鮮明，語言流暢，不超過500字。（30分）2.請根據(jù)給定材料，談談我國目前能源利用方面存在的主要問題。要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。（15分）

　　3.本題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

　　（1）給定材料中談到了產(chǎn)品過度包裝，請概括說明這種做法的意圖和危害。不超過200字。（10分）

　�。�2）根據(jù)給定材料，是分別解釋“資源節(jié)約型社會”和“環(huán)境友好型社會”的含義。（15分）

　　4.本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。

　　（1）給定材料提到我國環(huán)境污染嚴重的問題，請你談談解決這方面問題的措施，200字左右。（15分）

　�。�2）如果國家環(huán)保總局成立檢查組，對全國主要污染物總量減排工作進行專項檢查，請列出檢查的主要內(nèi)容及重點。（10分）

　　5.請以“建設(shè)節(jié)約型社會”為主題，寫一篇文章。

　　要求：（1）參考給定資料，并聯(lián)系十七大報告，自選角度，提出問題，解決問題。

　�。�2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條例清楚，語言流暢。

　�。�3）全文不少于800字。

　　1. 能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，我們在資源和環(huán)境方面也付出了巨大代價。經(jīng)濟增長方式粗放，資源消耗高，浪費大，污染重。雖然各地方、各部門做出了很大努力，但問題并沒有從根本上得到解決。目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源的現(xiàn)象相當嚴重。一些城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費追求豪華型、大排量，住房消費追求大面積、高標準，有的產(chǎn)品過分包裝，一些活動場合講究排場、大吃大喝。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環(huán)境污染加重，導致一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度不斷上升，而且助長了不良的社會風氣。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟增長已經(jīng)難以承受。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中央明確提出建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。

　2. 我國目前能源利用方面存在的主要問題有：

　　一是資源利用效率明顯偏低。

　　二是能源資源儲量有限，供需矛盾突出。我國能源資源總量雖然比較大，但人均擁有量遠低于世界平均水平。

　　三是能源結(jié)構(gòu)尚不合理，環(huán)境承載壓力較大。盡管我國能源結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，但我國富煤、缺油、少氣的能源結(jié)構(gòu)難以改變。

　　四是石油儲備體系不健全，安全生產(chǎn)存在隱患。我國石油儲備剛剛起步，目前項目建設(shè)進展較為順利，但還有大量工作要做，石油儲備達到目標還需若干年。

　　五是能源體制改革尚未到位，法律法規(guī)有待完善。

　　3.（1）意圖：在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品的過度包裝的基本目標在于追求企業(yè)利潤的最大化，提升產(chǎn)品知名度。

　　危害：在理念上與建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宗旨相違背；在對外貿(mào)易中易受綠色壁壘的限制而處于競爭劣勢；在客觀上加重了消費者的負擔，也影響了企業(yè)的長遠發(fā)展；浪費了資源，并加劇了環(huán)境污染；助長了攀比、浮夸、行賄受賄等不良社會風氣，不利于和諧社會的建設(shè)。

　�。�2）資源節(jié)約型社會，是指在社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、消費諸環(huán)節(jié)中，通過健全機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、加強管理、宣傳教育等手段，動員和激勵全社會節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能減少的資源消耗，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求。它是以較低資源消耗支撐全社會較高福利水平的可持續(xù)的社會發(fā)展模式。

　　環(huán)境友好型社會，是指社會的生產(chǎn)和消費活動不對自然生態(tài)和環(huán)境產(chǎn)生破壞，在保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟增長的社會發(fā)展模式，也是指在社會生活的各個環(huán)節(jié)上都形成珍惜資源、保護環(huán)境的普遍意識和行為準則，達到人與自然和諧相處并使二者都得到持續(xù)發(fā)展的社會形態(tài)。

　4.（1）全面落實科學發(fā)展觀，提高全民環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展意識。把環(huán)境保護作為干部考核的重要內(nèi)容。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃人口資源環(huán)境與發(fā)展。打破行政區(qū)劃的分割，進行全國一盤棋的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的根本措施。

　　健全環(huán)境監(jiān)管體制。堅持和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門分工負責的環(huán)境管理體制。

　　完善環(huán)境法治。進一步加強環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境規(guī)劃的制定進程。

　　推進污染治理市場化。

　�。�2）污染減排核查的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市污染減排工作開展情況，年度污染減排計劃制定情況、采取的各項工程措施及減排計劃完成情況。

　　污染減排核查的重點是治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理減排措施的落實情況。

　　5.　建設(shè)節(jié)約型社會　踐行科學發(fā)展觀

　　胡總書記報告高瞻遠矚，博大精深，是我們黨在新的歷史條件下建設(shè)具有中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的理論基礎(chǔ)，是馬克思主義在當代中國的新發(fā)展，是當代中國的馬克思主義。

　　報告中強調(diào)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會建設(shè)，這是經(jīng)濟社會建設(shè)中一項帶有根本性的基礎(chǔ)性工作，也是一項帶有全局性的戰(zhàn)略任務。建設(shè)節(jié)約型社會必須作到以下幾點：

　　一是廣泛開展宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。要求真務實，居安思危，增強資源憂患意識和全局觀念，讓節(jié)約成為每個人的自覺行為。

　　二是加大調(diào)控和監(jiān)管力度，杜絕重復建設(shè)等浪費現(xiàn)象。政府必須加大宏觀調(diào)控力度，對于企業(yè)行為要積極引導和規(guī)范，對于政府行為要加大監(jiān)督力度，改變唯GDP的政績考核體系，把節(jié)約資源、環(huán)境保護列入監(jiān)督考核內(nèi)容。

　　三是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟發(fā)展模式。改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。對高物耗、高能耗、高污染行業(yè)加以控制，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。

　　四是大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是目前世界上先進的經(jīng)濟模式，我們應當轉(zhuǎn)變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，著手建立支撐循環(huán)經(jīng)濟的法律體系、技術(shù)支持體系和公眾體系，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟為能源節(jié)約、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重大作用。

　　五是加大對科學技術(shù)的投入，以科技進步帶動節(jié)約型社會的建設(shè)。推動資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應用，集中力量支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)改造項目。

　　六是完善法律法規(guī)，創(chuàng)新資源的利用和管理機制。要完善《節(jié)能法》、《水法》、《土地管理法》等法規(guī)，加大實施力度，對造成資源嚴重浪費者依法懲處。建立資源利用的協(xié)調(diào)機制，根據(jù)資源的承載能力來配置資源。建立能源、資源審計制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架。還要建立健全民眾的監(jiān)督機制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。

　　總之，加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出的重要位置，切實用大力氣抓緊抓好。