亮點六：不斷探索監(jiān)督一把手的有效辦法，并初見成效

　　加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，對于保持黨組織的先進性和戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平都具有重要意義。近年來，各地在加強對黨政一把手監(jiān)督方面進行一些新的探索。

　　加強對一把手生活圈、社交圈這“兩圈”的監(jiān)督已經(jīng)引起了不少地方的高度重視。2004年2月，廣東省明確提出，要把一把手生活圈、社交圈列入監(jiān)督范圍。7月底，浙江省永康市聘請了15個黨政一把手的妻子擔(dān)任“兩圈”監(jiān)督信息員，以掌握這些領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的活動情況，強化來自家庭的輔助性約束。

　　蘇州“廉政期權(quán)”的探索，雖然還未進入具體操作階段，已經(jīng)引起了社會各界的關(guān)注。從去年下半年以來，蘇州在全國率先探索建立旨在源頭防腐的預(yù)防和懲治腐敗體系，其中一個重要措施就是實行“廉政公積金”。與傳統(tǒng)的“號召式”廉政建設(shè)不同，“廉政公積金”更注重從利益機制出發(fā)倡廉、助廉，幫助干部遠離腐敗陷阱。

　　經(jīng)濟審計被稱為是“一把手的審計”，隨著中央“審計風(fēng)暴”的掀起，一直默默無聞的經(jīng)濟審計又煥發(fā)出新的生機和活力。2004年7月，江西省宣布，將在全省范圍內(nèi)推廣任中經(jīng)濟責(zé)任審計制，審計結(jié)果將進入干部檔案，作為評價、使用干部的重要依據(jù)。四川省則首次向社會公布審計報告，15個違規(guī)違紀的省直部門紛紛表示要盡快整改，反響良好。

　　亮點七：“問責(zé)風(fēng)暴”推動引咎辭職，為“下”找到新思路

　　2003年，包括原衛(wèi)生部長、北京市長在內(nèi)，全國有近千名官員因防治非典“工作不力”被罷官去職；進入2004年，對失職官員的追究力度不斷加大。今年4月以來，又有包括省部級干部在內(nèi)的200多名官員，在重大安全事故和責(zé)任事件中“負有責(zé)任”受到追究。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體嚴肅追究失職官員責(zé)任的兩大果斷動作，在政壇引起極大震動！

　　同時，責(zé)任追究的范圍也在不斷拓寬。責(zé)任追究從生產(chǎn)事故多發(fā)部門向其他領(lǐng)域和部門（尤其是權(quán)力部門）推進，黨政機關(guān)、公檢法司、企事業(yè)單位等皆可“問責(zé)”。另外，一些無所作為的“太平官”也會被罷官去職。據(jù)報道，從5月11日起截至6月初，成都市先后共有16名干部因“不在狀態(tài)”被免職。

　　亮點八：學(xué)習(xí)國內(nèi)外最新優(yōu)秀成果，建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”

　　十六大以來，中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)日益重視，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度進一步加強，關(guān)鍵是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

　　首先，中央政治局把集體學(xué)習(xí)作為一項制度，通過學(xué)習(xí)尋求治國之道。

　　十六大以來，中央政治局把學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)來抓，在21個月的時間內(nèi)就進行了十五次集體學(xué)習(xí)，平均不到一個半月就一次。每次學(xué)習(xí)，中央政治局都從實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)今世界和中國的熱點與難點，請專家講解分析，緊跟形勢發(fā)展。學(xué)習(xí)的內(nèi)容，都經(jīng)過縝密安排，有的放矢。

　　其次，繼續(xù)加強干部培訓(xùn)。

　　近年來，中央一直注意干部的培訓(xùn)教育問題。根據(jù)目前計劃，五年內(nèi)中央將通過各級黨校、行政學(xué)院以及不同類型的學(xué)習(xí)方式對全國所有縣處級干部輪訓(xùn)一遍�？h處級干部5年內(nèi)必須參加累計3個月以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。正在籌建中的浦東、延安、井岡山三所干部學(xué)院將于明年正式招生。

　　另外，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)不再局限于國內(nèi)，而是走出國門，學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗、做法。據(jù)悉，北京、甘肅、福建、山東、湖北、新疆等地都已選派領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)員分別被派往美、英、德等國，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括工商行政管理、公共行政管理、人力資源管理、法律、金融、公共衛(wèi)生及其他專門知識。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張國慶評價說：“這標志著中國共產(chǎn)黨在掌握經(jīng)濟全球化時代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面邁出了重要的一步�！�