(1)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，提高工作效率。這包括：
①轉(zhuǎn)變職能。從根本上說，就是使政府從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下包攬一切事務(wù)中解脫出來，讓市場(chǎng)對(duì)
資源配置起基礎(chǔ)性作用，政府主要實(shí)行宏觀調(diào)控，即政府管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政
策、組織協(xié)調(diào)、信息引導(dǎo)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，引
導(dǎo)、調(diào)控企業(yè)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供公共物品和準(zhǔn)公共物品。
②政企分開。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，各級(jí)政府部門原則上不直接管理企業(yè)，讓企業(yè)享有充分的
經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。政府的職責(zé)是積極培育各類市場(chǎng)，建立市場(chǎng)規(guī)范，健全市場(chǎng)秩序，并依據(jù)法律政策為
企業(yè)提供各種服務(wù)和進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)督。
③進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，提高工作效率。機(jī)構(gòu)改革要在轉(zhuǎn)變職能的前提下完成兩個(gè)方面的
任務(wù)，即一是要根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、
運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、辦事高效的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理體系；二是要把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部
門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門，培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。
(2)建立健全民主決策的制度和程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要建立健全民主決策的制度與程序，
首先要堅(jiān)持民主集中制原則；其次要走群眾路線，這是我們黨的根本工作路線，也是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)關(guān)決策和決策的執(zhí)行符合人民利益的有效途徑；最后要健全制度，依章辦事。
(3)加速組織人事制度改革，建立和完善現(xiàn)代組織人事制度。這包括：
①健全領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用制度。進(jìn)行選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的改革，一是要實(shí)行注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、
民主監(jiān)督的原則；二是要建立和完善開放型、群眾性選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的基本制度，以及對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)人
員的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督和輪換等具體制度。
②建立健全各類人員的分類管理制度。這既是打破傳統(tǒng)的政企、政事不分管理模式的關(guān)鍵，又
是針對(duì)不同情況進(jìn)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)。分類管理，就是根據(jù)不同機(jī)構(gòu)、組織的不同性質(zhì)和職能，將
其人員分類進(jìn)行管理。我國(guó)“國(guó)家干部”所包含的各類人員，一般都大致分為三類進(jìn)行管理：第一
類是國(guó)家公職人員的管理；第二類是事業(yè)單位工作人員的管理；第三類是企業(yè)人員的管理。
(4)完善民主監(jiān)督制度，保證權(quán)力的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公職人員廉政、勤政。加強(qiáng)和完
善民主監(jiān)督制度建設(shè)的重點(diǎn)是如下三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對(duì)黨和
國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要根據(jù)這三個(gè)重點(diǎn)，把政
黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，建立健全多層次、全方
位的監(jiān)督制約體系。