公務員考試專家郭五林說:要考高分必須講政治(6)
與申論的政治精神相對照,你認為上述答案提示如何?
原文提供的是且僅是答案提示。這反映了兩個問題:一是多數(shù)做模擬試卷者都害怕下水作文。二是這種恐懼心理又不想表現(xiàn)出來讓他人知道,于是就虛晃一槍,提示一下,其意思是不是我不知道,只是我不想說而已,說了浪費紙張。
所以我對以上答案提示之類頗不認同。很多申論參考書上都只有答案提示,最多也就只有參考答案。對其具體內(nèi)容,我常有不同看法。經(jīng)過對申論三年多反復的研究,我才基本明白申論的深刻內(nèi)涵。
上述答案提示,從申論的政治精神角度來衡量,有何不足呢?我認為有三點:一是考慮問題不全面,只考慮到局部,沒考慮全面,第一題答案提示著重考慮的是職工,而沒有考慮單位。第二題只考慮了部分,沒考慮全局,注意力集中在法律上,而沒相關環(huán)節(jié)缺乏思考,而且方案也只具有可行性,沒有可操作性。如此當然就有失公正,也就無法做到公平,當然也就不便于公開了。換句話說,就是說理論上一片光明,實踐中黑燈瞎火的。
站在一個國家公務員的立場,來考慮問題,必須要全面,分主次,才能公正。首先是要考慮到事件的各個方面,其次要兼顧問題的正反兩個對立面。要把事物的方方面面都想周全,要把事件的各個環(huán)節(jié)都想清楚。那么,第一道題的答案該怎樣做呢?請看答案,思考一下為什么要按這樣的順序排列,這樣排列有什么好處。(郭五林)
該材料反映了當前我們國家勞動保障中存在的普遍問題:國家勞動法律體系不完備,勞動法規(guī)宣傳渠道不通暢,職工缺乏有效途徑獲取勞動保障知識,部分企業(yè)鉆法律的空子損害職工權益,對職工的勞動保障不到位,侵害了職工的合法權益,很多職工缺乏必要的法律知識,無力保護自己的合法權益,形成很多勞動糾紛,勞資矛盾日益突出。(150字)
在這里告訴大家一個考試技巧:建議考生在考試中在做第一題、第二題時可先打草稿,如沒有草稿紙,可在試卷上邊、右邊的空白處用鉛筆先做一遍。我曾經(jīng)參加過1997年、1998年高考閱卷,兩次都主要是批閱作文,兩次都被評為高考優(yōu)秀閱卷教師。在閱卷過程中,對于考生在指定寫作答案之外的試卷其它部分寫作的文字,是不影響該題評分的,F(xiàn)在國內(nèi)部分省市已經(jīng)在申論閱卷中取消了卷面分,考生就更應該把政策用活用夠。所以,用鉛筆在給定資料部分試卷空白上寫字,是可以放心大膽地進行的。如果明確規(guī)定不能帶鉛筆,用鋼筆在那些地方寫字也是可以。
本來,類似的考試都可以使用網(wǎng)上考試的辦法,只是我們國家現(xiàn)在設備、人員、政策方面都還有很多不足之處,所以國家公務員考試考申論都6年了,依然沿用筆試的辦法,而很多職位卻又要另外加試計算機,實在是國情所限,不得不如此。
現(xiàn)在我們來看第二題怎么做。為了使答案具有條理性,我通常都采取分層分類法來做這類題。首先解決觀念問題,其次解決制度問題,再次解決具體問題,最后對一些方案重點提及或創(chuàng)新提出。試一試,這應當是一種簡單有效的方法。
一、勞動保障部門聯(lián)合新聞文化出版宣傳部門,采取人際傳播、組織傳播和大眾傳播等多種形式,普及勞動保障政策,使廣大職工學法、知法、懂法、用法。
二、勞動保障部門對勞動爭議案件比較多的企業(yè)進行專項檢查,對帶有普遍性的問題制定切實可行的辦法予以統(tǒng)一解決,對情況特殊的問題交由勞動仲裁部門裁決。
三、勞動保障部門在廣泛調(diào)研的基礎上,擬定勞動保障的地方法規(guī)草稿,并進行可行性論證,將草稿將由社會廣泛討論,將法規(guī)和論證報告及搜集到的各方面意見一并送交市人民政府,待市政府審批后在全市范圍內(nèi)施行。
四、設立勞動保障熱線電話,從事法律咨詢、接受勞動保障爭議投訴。聯(lián)合律師事務所,對弱勢群體進行法律援助。(301字)
做申論試題,強調(diào)可行性和可操作性,主管部門要負主要責任,協(xié)管部門負次要責任。但只要行政機關的部門,不管是哪一個,都有權利和義務為解決社會問題而努力,不得逃避責任,否則就有行政不作為之嫌。
我在這里用環(huán)節(jié)分析法來解決如何概括這則資料里反映的主要問題,主要問題是紛繁復雜的,其表現(xiàn)形式多種多樣。必須有清晰的思路,嚴密的邏輯才行。根據(jù)檢查的時間經(jīng)歷來看,是先路過境內(nèi),再到辦公室聽匯報,看材料,再開會,再到工作現(xiàn)場。然后告辭。所以各個環(huán)節(jié)都發(fā)生了些什么,將異質(zhì)同構(所謂“異質(zhì)”指的是不同質(zhì)的事物,而“同構”指的是相同結(jié)構的事物,異質(zhì)的意義在于解釋事物的獨立和完整,而同構的意義在于解釋事物的歸屬和聯(lián)系)或同質(zhì)同構的問題概括為一類,歸納之后,把它們按時間順序和環(huán)節(jié)連續(xù)性寫下來,于是就得到了分述句的答案!盎鶎痈刹坷镞呌泻芏嗳苏嫘臑槊褶k實事、辦正事、辦好事,同時也有很多地方政府及部門領導愛虛榮,好面子。在工作中擺架子,重形式,輕實質(zhì)。為了應付上級檢查,在路邊修政績工程,搞“官”賞農(nóng)業(yè),在辦公室報假情況,堆假材料,在現(xiàn)場人為表演做戲,對說真話干實事的人進行打擊報復
做完這道題時,我有一個感受,貢獻出來與大家分享:這道題真難!
2.請用不超過500字的篇幅,分析形成給定資料所反映的主要問題的原因,提出解決問題的方案。分析要有條理,方案要具有針對性和可操作性。(40分)
當前一些地方政府及部門工作中存在著比較嚴重的形式主義傾向。其原因主要是部分公務員對本職工作思想上認識模糊,沒有把落實全心全意為人民服務的宗旨。行政機關在工作績效考核制度上缺乏有效約束,對走形式、做過場的單位沒有嚴厲的處罰措施。一些公務員在工作中為了維護自身利益,敷衍塞責,蒙混過關,欺上瞞下,F(xiàn)根據(jù)實際,提出以下解決方案。
一、加強公務員的道德要求,建設誠信政府。建設公務員誠信檔案,劃分誠信級別,對有說假話、報假帳、做空事的要追究領導責任,對有違背公務員誠信道德的領導要采取處罰措施,并進行公示。樹立一批對人民說真話、為人民辦實事、為國家謀利益的優(yōu)秀公務員典型。
二、建立完善的公務員工作評估體系。加強公務員工作評估的可行性和可操作性,改革傳統(tǒng)的感性化、感官化、形式化的行政工作評價方式,建立理性化、數(shù)據(jù)化、對象化的行政工作評價方式。
三、規(guī)范行政決策程序,強化行政執(zhí)行監(jiān)督。落實政務公開各項要求,政府重大項目建設工程,應當交由社會各界廣泛討論,邀請專家進行嚴格論證,安排專業(yè)人才進行規(guī)范運作,加強工作過程中的監(jiān)督管理。(458字)
自述自評:對于公務員處事要公正、公平、公開的要求,首先要從轉(zhuǎn)變觀念做起,因為思想是一切行動的起點,從“頭”(思想)抓起才能從根源上杜絕。靠道德、責任、良心來約束公務員,公正之心,是行政公正的必然和要求,是行政公正的出發(fā)點和落腳點。
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