1、憲法（1）國體  


國體是國家性質(zhì)或者國家階級本質(zhì)的反映，它確定社會各階級在國家中的地位。我國憲法第一條規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。  


（2）政體  


政體是指政權(quán)的組織形式，就是指統(tǒng)治階級采取何種原則和方式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。  


我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。  
人民代表大會制度作為我國憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式，是指國家的一切權(quán)力屬于人民，人民在民主普選的基礎(chǔ)上選派代表，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會作為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)國人民代表大會和地方各級人民代表大會，作為人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)盡管憲法規(guī)定了國家的一切權(quán)力屬于人民，但人民作為國家權(quán)力集體所有者，不可能人人都直接行使權(quán)力，而必須選舉代表；由他們代表人民，組成各級人民代表大會行使國家權(quán)力。因此人民是通過全國人民代表大會及地方各級人民代表大會來行使國家權(quán)力的。  

（3）國家結(jié)構(gòu)形式  


現(xiàn)代國家基本上有兩種國家結(jié)構(gòu)形式，即單一制和復(fù)合制。  


我國是實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，還有英國、法國、意大利、日本等也是單一制國家。  


復(fù)合制主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。美國、印度、俄羅斯、瑞士、巴西都是聯(lián)邦制國家。  


（4）依法治國  


依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。  




2、現(xiàn)行憲法第四次修正案  


（1）、“三個代表”成為國家指導(dǎo)思想。在憲法序言第七自然段“馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論”的后面增加“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想入憲，是本次修憲最引人矚目的內(nèi)容。“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的“立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源”，是一個科學(xué)的理論體系，是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展。因此，把“三個代表”寫入黨章后，又載入憲法，作為黨和國家發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是吸取前蘇聯(lián)和東歐劇變的教訓(xùn)，防止我們的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗，形成利益集團(tuán)。因此，要求所有國家公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，帶領(lǐng)廣大人民群眾沿著小康社會邁進(jìn)。  


（2）、把政治文明載入憲法。在序言中增加“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。反映了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。黨的十六大把建設(shè)社會主義政治文明與建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明擺到重要的位置，確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)之一，標(biāo)志著中國特色社會主義理論和實(shí)踐進(jìn)入一個嶄新的境界，政治文明包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主權(quán)和依法治國三方面，政治文明入憲是對我國國情的一次新認(rèn)識，既填補(bǔ)了理論的空白又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。將這一理論創(chuàng)新成果上升到國家意志的高度，對推動中國政治體制改革，發(fā)展民主政治具有重要意義。  


（3）、擴(kuò)大人民民主專政的內(nèi)涵。在“序言”對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中，增加“社會主義事業(yè)建設(shè)者”的內(nèi)容，人民民主專政是我國的國體，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的特點(diǎn)之一，此次修憲涵蓋了新的社會階層，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)辦人員，技術(shù)人員，個體戶和私營企業(yè)主，中介組織的從業(yè)人員，自由職業(yè)者等社會階層，表明我們的政權(quán)基礎(chǔ)更加牢固，人民民主專政的聯(lián)盟范圍更加廣泛，有利于更廣泛、更充分地調(diào)動一切積極因素。  


（4）、加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度。規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍和保護(hù)力度都明顯加大，表現(xiàn)在三個方面：一是過去憲法僅規(guī)定“國家保護(hù)公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”，這次保護(hù)的范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)資料和生活資料；二是對私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征用或征收時，要給予適當(dāng)“補(bǔ)償”；三是用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”取代原條文中的“所有權(quán)”，在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。受益者不止是私營業(yè)主和個體戶，還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地農(nóng)民。加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度，可以有效地防止資金外流。全國到處搞開發(fā)區(qū)，近20年來征用的土地相當(dāng)于三個臺灣省的版圖，而且征地范圍寬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，難怪群體性上訪增多，現(xiàn)在沒有業(yè)主點(diǎn)頭，房子不能說拆就拆。  


（5）、繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟(jì)地位。對個體、私營等非公經(jīng)濟(jì)的表述是前三次修憲的一個重要內(nèi)容，實(shí)際上反映出中國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。1988年修憲時提出“個體戶和私營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，1993年修憲提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，1999年修憲認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；而這次修憲，在憲法第11條中把原來的“個體戶和私營經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大到“非公有制”，包括外商投資企業(yè)；國家政策由“保護(hù)、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”變?yōu)椤氨Ｗo(hù)、鼓勵、支持和引導(dǎo)”，并對其“依法實(shí)行監(jiān)督和管理”，過去我們對公有制經(jīng)濟(jì)才使用“鼓勵”一詞，現(xiàn)在對各種所有制均等對待，這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。  


（6）、明確提出保障人權(quán)。在“公民基本權(quán)利”的前面增加“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定，人權(quán)以前被列為禁區(qū)，把人權(quán)寫進(jìn)憲法是我國民主政治和政治文明建設(shè)的一件大事，使老百姓夢想成真，這是前所未有的，表明中國政府對人權(quán)的高度重視。原因有兩個方面：一是黨的十六大報告提出要促進(jìn)人的全面發(fā)展，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次強(qiáng)調(diào)要“以人為本”，國家對人權(quán)問題越來越重視，保障人權(quán)已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的必然要求。二是從國際上看，我國簽署了二個國際人權(quán)公約。1997年10月政府簽署《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》、2001年全國人大常委會予以批準(zhǔn)，1998年10月政府簽署《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，這個B公約人大常委會尚未審批（因?yàn)楣�約中有“反對強(qiáng)迫自證其罪”的規(guī)定，即被告擁有沉默權(quán)，這跟現(xiàn)行的《刑事訴訟法》規(guī)定不一致[6]）。按照國際法規(guī)定，條約必須遵守，對于中國政府加入的國際條約，我們要承認(rèn)其效力，遵守其規(guī)定，除了個別條款中國政府聲明保留的以外。對這兩個公約，我國又沒有聲明保留。  


（7）、健全社會保障制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國嚴(yán)重缺乏社會保障體制，有80%的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險，有90%的人缺乏醫(yī)療保險。 這次修憲增加了有關(guān)社會保障的內(nèi)容，即“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”。完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，“以人為本”首先就要落實(shí)公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓群眾看病有醫(yī)保、退休有養(yǎng)老、生活有保障，并根據(jù)財(cái)力，逐步加大社保力度。  


（8）、擴(kuò)大國家主席職權(quán)。在第80條中增加了國家主席進(jìn)行國事活動的職權(quán)，這將對我國的政治生活產(chǎn)生重大影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際地位的不斷提高，對外交往大量增多，各國元首互訪頻繁。這就要求國家主席能夠參與更多的國內(nèi)外活動，承擔(dān)更多的工作。因此賦予國家主席進(jìn)行國事活動的權(quán)力就顯得非常必要。  


（9）、把“戒嚴(yán)”改成“緊急狀態(tài)”。這是吸取應(yīng)對“非典”和“禽流感”的教訓(xùn)，“戒嚴(yán)”就是實(shí)行軍事管制，只適用于危害國家安全的動亂、暴亂和嚴(yán)重騷亂，應(yīng)對以后可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或者重大事故，用“戒嚴(yán)”已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，而“緊急狀態(tài)”的適用范圍更廣，與國際通行做法相一致。直接規(guī)定緊急狀態(tài)的有三個條款，涉及全國人大常委會、國家主席和國務(wù)院的緊急狀態(tài)決定權(quán)。把傳統(tǒng)的非常狀態(tài)改變?yōu)楝F(xiàn)代的非常狀態(tài)，與時俱進(jìn)，保證了國家長治久安。公共危機(jī)往往是社會變革的起因和理由，將“緊急狀態(tài)”入憲是為了保證國家政權(quán)不因?yàn)榘l(fā)生公共危機(jī)而動搖和改變。《緊急狀態(tài)法》作為貫徹實(shí)施憲法原則，維護(hù)社會治安秩序的一部重要法律已經(jīng)列入2004年的立法規(guī)劃中。該法將調(diào)整緊急狀態(tài)下對政府的授權(quán)和對公民權(quán)利的限制和保障，這是一個國家憲政水平、法治化程度提高的重要標(biāo)志。  


此外，這次修憲還把序言中“沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著中國特色社會主義的道路”；把憲法第59條“全國分為省、自治區(qū)、直轄市”改為“全國分為省、自治區(qū)、特別行政區(qū)和直轄市”，擴(kuò)大全國人大代表的組成范圍；把憲法第98條中鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的任期由原來的3年延長為5年；在第四章中增加“國歌”，并把國歌確定為《義勇軍進(jìn)行曲》。