廉政建設(shè)的基本原理

　　所謂廉政，狹義上是指廉潔政府，廣義上是指廉潔政治。 在這里我們采用廣義的廉政概念。應(yīng)該說(shuō)，廉政建設(shè)是一個(gè)歷史范疇，在不同的歷史時(shí)期具有不同的含義�！捌湫腥缢�，水乎清清”，這是古代著名思想家晏子在私有制社會(huì)為國(guó)家官員制定的合格品行的標(biāo)準(zhǔn)。而在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的今天，廉政建設(shè)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員提出了新的、更高的要求，即遵紀(jì)守法、廉潔奉公、勤政為民、不貪污腐敗、不索賄受賄、不以權(quán)謀私。

　　改革開(kāi)放20多年來(lái)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就的同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，各種各樣的腐敗現(xiàn)象也逐漸滋生和蔓延開(kāi)來(lái)，例如“59歲現(xiàn)象”、“一把手現(xiàn)象”、“前腐后繼現(xiàn)象”，等等。眾所周知，腐敗所帶來(lái)的危害往往是巨大的，既敗壞了黨風(fēng)，搞虛了經(jīng)濟(jì)，也傷害了群眾，損害了政府的形象，嚴(yán)重地侵蝕著政府合法性的基礎(chǔ)。也正因?yàn)槿绱�，防治腐敗，加�?qiáng)廉政建設(shè)，在新時(shí)期更是勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和提高政府效能，對(duì)于防治腐敗，懲罰腐敗分子，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，都具有舉足輕重的意義。

　　自建國(guó)以來(lái)我國(guó)就不斷地總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)也積極借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，由此逐步形成了標(biāo)本兼治、著重從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新思路。一方面是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使之常修為政之德；另一方面逐步健全反腐倡廉的各項(xiàng)法律和制度，使之有法可依、有章可循；此外還注重對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，使之正常運(yùn)行。廉政建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，只有三管齊下，多頭并舉，反腐倡廉才能真正取得成效。

　　以德養(yǎng)廉：吉州區(qū)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育工作

　　材料正文

　　今年以來(lái)，吉安市吉州區(qū)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中，轉(zhuǎn)換思路，不斷拓寬教育的層面，針對(duì)不同類(lèi)型的黨員干部分類(lèi)施教，開(kāi)展了形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。

　　①既堵“前門(mén)”，又防“后院”，將領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及其身邊工作人員也作為宣傳教育的重要對(duì)象。今年6月，該區(qū)舉辦了一期“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，組織全區(qū)72名正科級(jí)黨政“一把手”的配偶進(jìn)行了集中的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班按照上好一堂黨紀(jì)條規(guī)課，觀(guān)看一部正反典型電教片，開(kāi)好一個(gè)“把好自家門(mén)，看好自家人”座談會(huì)，學(xué)好一本書(shū)(“廉內(nèi)助”輔導(dǎo)資料)，通過(guò)一次測(cè)試的要求，使黨政“一把手”的配偶掌握了一些黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到干部廉潔自律對(duì)社會(huì)和家庭的重要意義。

　�、卺槍�(duì)不同層次、不同崗位、不同環(huán)境對(duì)黨員干部進(jìn)行分類(lèi)施教。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部突出抓好“理想信念、廉政紀(jì)律”教育，認(rèn)真開(kāi)展了“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，每月向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦一篇以上發(fā)人深省或者有借鑒意義的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文章；對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部則突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)教育，組織全區(qū)黨員干部特別是區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和政府“提速”方面的文件規(guī)定，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論，努力營(yíng)造“人人關(guān)心軟環(huán)境，齊心協(xié)力謀發(fā)展”的良好氛圍；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部突出抓好轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育，深入開(kāi)展“爭(zhēng)做模范共產(chǎn)黨員”教育活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、下村吃喝等問(wèn)題得到有效遏制。

　　③利用宣傳媒體，拓展宣教平臺(tái)。今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局組織編寫(xiě)了一本以黨紀(jì)條規(guī)、正反典型案例為主要內(nèi)容的《黨風(fēng)廉政知識(shí)讀本》，對(duì)全區(qū)新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了為期一周的崗前廉政教育。