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07年行政法律理論輔導(dǎo)講座:民事訴訟法(二)

公務(wù)員2006-10-27gzhgz.com信息來源

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07年行政法律理論輔導(dǎo)講座:民事訴訟法(二)(6)

(三)財(cái)產(chǎn)保全的措施

財(cái)產(chǎn)保全的措施是大家應(yīng)重點(diǎn)掌握的問題,尤其是一些較為特殊的措施。

根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,財(cái)產(chǎn)保全可以適用查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。其中,查封措施即貼封條就地封存,一般針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或者體積較大,不易移動(dòng)的財(cái)產(chǎn);扣押則是異地扣留;而凍結(jié)則一般針對(duì)銀行存款或者股票等有價(jià)證券。

法律規(guī)定的其他方法通常指以下幾種方法:

1.保存價(jià)款,即如果查封、扣押的財(cái)產(chǎn)易腐爛、變質(zhì)而不易長(zhǎng)期保存,或者保存該財(cái)產(chǎn)所需要的成本過高,則可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理,由人民法院保存價(jià)款;必要時(shí),也可以由人民法院予以變賣,保存價(jià)款。

2.扣押房屋、車輛等財(cái)產(chǎn)權(quán)證照,并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門。

3.人民法院可以保全抵押物、留置物,但是,抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。例如,順達(dá)電子儀器公司以新華貿(mào)易有限公司為被告向人民法院提起訴訟,要求新華貿(mào)易有限公司支付所拖欠的貨款80萬元。由于新華貿(mào)易公司處于嚴(yán)重虧損狀態(tài),在訴訟進(jìn)行過程中,順達(dá)電子儀器公司提供擔(dān)保,申請(qǐng)人民法院對(duì)新華貿(mào)易公司的兩輛奔馳汽車采取保全措施。后來發(fā)現(xiàn),新華貿(mào)易公司在向銀行貸款100萬元時(shí)已將這兩輛奔馳汽車抵押給銀行。人民法院仍然可以對(duì)汽車采取保全措施,但是銀行基于抵押行為而享有優(yōu)先受償權(quán)。這是因?yàn)楫?dāng)事人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押、留置屬于民事?lián)P袨,而?cái)產(chǎn)保全屬于人民法院的司法行為,雖然人民法院可以對(duì)存在抵押、留置擔(dān)保形式的財(cái)產(chǎn)進(jìn)一步采取查封、扣押等保全措施,但是,這一司法行為并不能否定民事抵押、留置行為的法律效力。因此,抵押權(quán)人、留置權(quán)人仍然有優(yōu)先受償權(quán)。

在民事訴訟中,如果權(quán)利人出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生活的特殊困難狀態(tài),可以向人民法院申請(qǐng)采取先予執(zhí)行措施,即在人民法院作出判決前預(yù)先責(zé)令義務(wù)人履行一定給付義務(wù),當(dāng)事人提出先予執(zhí)行申請(qǐng)后,人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。但是,人民法院采取先予執(zhí)行措施時(shí),爭(zhēng)議案件當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須處于明確狀態(tài),而且只能針對(duì)一定范圍的案件采取先予執(zhí)行。

根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第97條的規(guī)定,對(duì)下列案件可以適用先予執(zhí)行制度:(1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件;(2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件;(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。對(duì)于什么案件屬于情況緊急的案件,最高人民法院《若干意見》第107條作出了明確的規(guī)定,即下列案件屬于情況緊急案件:第一,需要立即停止侵害、排除妨礙的;第二,需要立即制止某項(xiàng)行為的;第三,需要立即返還用于購置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具貨款的;第四,追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的。

[考點(diǎn)提示]

本節(jié)的考點(diǎn)為財(cái)產(chǎn)保全的管轄與措施以及先予執(zhí)行的適用范圍。

第四節(jié) 對(duì)妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施

爭(zhēng)議案件的及時(shí)、正確處理,有賴于一個(gè)正常的訴訟秩序的保障。在民事訴訟中,經(jīng)常出現(xiàn)一些妨礙訴訟秩序的行為,如當(dāng)事人制作虛假證據(jù),毆打、辱罵審判人員和對(duì)方當(dāng)事人,擾亂法庭秩序等行為。這些行為的存在不同程度地影響了爭(zhēng)議案件的盡快解決,為排除妨礙訴訟的行為,人民法院可以針對(duì)妨害行為采取強(qiáng)制措施。為了正確適用強(qiáng)制措施,應(yīng)解決兩個(gè)問題。

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