第二十一題轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)（問責(zé)制度）

問責(zé)制度，是法制政府必不可少的重要制度，而且也是法治國家、法制社會(huì)、法治黨必不可少的重要制度。

（一）明晰問責(zé)四原則

1、應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任相對應(yīng)的原則；

2、政治和道義層面的問責(zé)規(guī)定，應(yīng)與法律法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)相銜接；

3、必須堅(jiān)持公開透明的原則；

4、問責(zé)規(guī)定的具體條文必須堅(jiān)持適用性原則。

（二）如何健全問責(zé)制度？

1、本著與時(shí)俱進(jìn)的原則對現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理；

2、本著開拓創(chuàng)新的原則，有針對性的穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)；

3、問責(zé)的基本方式是自我問責(zé)與組織問責(zé)并行；

4、問責(zé)事項(xiàng)要抓住根本；

5、落實(shí)相關(guān)改革和配套制度建設(shè)：

（1）要深入推進(jìn)公共權(quán)利運(yùn)行過程透明化，保證群眾的咨詢權(quán)和媒體的報(bào)道權(quán)；

（2）要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的為官理念，形成新型政治文化氛圍；

（3）要加強(qiáng)配套制度建設(shè)。

第二十二題政府誠信

（一）政府誠信的現(xiàn)狀

當(dāng)前，政府信用現(xiàn)狀在經(jīng)過長期治理后有了較大的改觀。辦事效率，服務(wù)質(zhì)量等方面有了較大起色。但個(gè)別地方和部門存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，敷衍塞責(zé)、表里不一、官僚主義，衙門作風(fēng)在一些地方仍占一席之地；更有甚者，濫權(quán)、越權(quán)的情況仍時(shí)有發(fā)生。

（二）政府信用缺失的原因

體制性缺陷，是政府信用缺失的根源。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)過20多年的改革開放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被打破，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已基本確定，與之相適應(yīng)的信用體系也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變沒有跟上步伐，已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)政府誠信的措施

1、加快行政審批制度改革。按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的行政許可設(shè)定的權(quán)限和行政許可設(shè)定范圍，治理行政審批項(xiàng)目。

2、完善責(zé)任追究制度和監(jiān)督機(jī)制。

3、完善政務(wù)公開制度和聽證制度，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度。

第二十三題虛假廣告

（一）虛假廣告問題的現(xiàn)狀

經(jīng)過一段時(shí)期的有效治理，嚴(yán)重的虛假違法醫(yī)療廣告已經(jīng)得到初步遏制，但整治虛假違法醫(yī)療廣告的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些違法醫(yī)療廣告也時(shí)有反彈的勢頭，這是一項(xiàng)需要長期整治的問題，關(guān)系著人民群眾的切身利益。

（二）解決虛假廣告問題的對策

1、強(qiáng)化對廣告公司的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廣告的設(shè)計(jì)制作和管理行為；

2、建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對廣告媒體與單位的監(jiān)管力度；

3、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和檢查；

4、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告警示，集中曝光一批典型違法醫(yī)療廣告，提高消費(fèi)者防范和識制虛假違法醫(yī)療廣告的能力。