第十九題 文化建設 

　　(一)文化建設的戰(zhàn)略地位  

　　全球化的今天，一個國家要想在競爭中領先，需要各種實力的壯大。其中，“軟實力”居于重要地位。從一個國家自身的發(fā)展來看，重視“軟實力”的發(fā)展，對于其政治、文化、價值等都會產(chǎn)生積極的推動。我國在推動和諧社會的建設中不能忽視這種“軟實力”的作用。我們應把包括文化在內(nèi)的“軟實力”放在重要戰(zhàn)略位置，提升文化建設在國家戰(zhàn)略中的地位。 

　　(二)推進文化建設措施 

　　1、大力推進公共文化服務體系建設：(1)增加投入，重點扶持重要新聞媒體和社會科學研究機構，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民族民間藝術；(2)加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和基層文化設施建設的投入力度；(3)調(diào)動社會各方面積極因素，拓寬融資渠道，動員社會力量參與文化事業(yè)的發(fā)展。 

　　2、發(fā)揚志愿精神，強化公民的社會責任感。 

　　3、改革當前的教育體制和教育方式。 

　　4、企業(yè)要樹立以人為本的經(jīng)營理念。 

　　5、政府、政府官員、非營利部門以及非營利部門工作人員應當對自己的行為負責，也應當對公眾和利益相關者負責。 




　　第二十題 轉(zhuǎn)變政府職能，加強執(zhí)政能力建設(問責制度) 

　　問責制度，是法制政府必不可少的重要制度，而且也是法治國家、法制社會、法治黨必不可少的重要制度。 

　　(一)明晰問責四原則 

　　1、應堅持權利與責任相對應的原則； 

　　2、政治和道義層面的問責規(guī)定，應與法律法規(guī)和紀律條規(guī)相銜接； 

　　3、必須堅持公開透明的原則； 

　　4、問責規(guī)定的具體條文必須堅持適用性原則。 

　　(二)如何健全問責制度 

　　1、本著與時俱進的原則對現(xiàn)有規(guī)定進行認真清理； 

　　2、本著開拓創(chuàng)新的原則，有針對性的穩(wěn)步推進相關法規(guī)制度建設； 

　　3、問責的基本方式是自我問責與組織問責并行； 

　　4、問責事項要抓住根本； 

　　5、落實相關改革和配套制度建設： 

　　(1)要深入推進公共權利運行過程透明化，保證群眾的咨詢權和媒體的報道權； 

　　(2)要切實轉(zhuǎn)變干部的為官理念，形成新型政治文化氛圍； 

　　(3)要加強配套制度建設。 




　　第二十一題 政府誠信 

　　(一)政府誠信的現(xiàn)狀 

　　當前，政府信用現(xiàn)狀在經(jīng)過長期治理后有了較大的改觀，辦事效率、服務質(zhì)量等方面有了較大起色。但個別地方和部門存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，敷衍塞責、表里不一、官僚主義、衙門作風在一些地方仍占一席之地；更有甚者，濫權、越權的情況仍時有發(fā)生。 

　　(二)政府信用缺失的原因 

　　體制性缺陷，是政府信用缺失的根源。社會主義市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟。我國經(jīng)過20多年的改革開放，計劃經(jīng)濟體制被打破，社會主義市場經(jīng)濟已基本確定，與之相適應的信用體系也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變沒有跟上步伐，已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展。 

　　(三)實現(xiàn)政府誠信的措施 

　　1、加快行政審批制度改革。按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的行政許可設定的權限和行政許可設定范圍，治理行政審批項目。 

　　2、完善責任追究制度和監(jiān)督機制。 

　　3、完善政務公開制度和聽證制度，增強政策的統(tǒng)一性和透明度。