3．工作責任。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須為所在部門或團體提供正確的發(fā)展方向，制定可行的發(fā)展戰(zhàn)略，建立良好的工作秩序，協(xié)調(diào)好下級關(guān)系和內(nèi)外關(guān)系，合理地配置人、財、物、信息等資源，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　4、行政領(lǐng)導(dǎo)和管理理論
　　5、行政領(lǐng)導(dǎo)體制
　　所謂行政領(lǐng)導(dǎo)體制，指的是國家行政機關(guān)中，以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。
　　行政領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容十分廣泛，主要涵蓋了以下幾個方面：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)的組織原則：目的性原則、統(tǒng)一原則、適應(yīng)性原則、高效率原則、動態(tài)性原則。（2）行政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)：垂直領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、雙重領(lǐng)導(dǎo)結(jié)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)構(gòu)。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和責任的劃分
　　6、行政領(lǐng)導(dǎo)的方式
　　（1）按行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮模式，通常將行政領(lǐng)導(dǎo)的方式分為強制方式、說服方式、激勵方式、示范方式；
　�。�2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的不同側(cè)重點，可以把領(lǐng)導(dǎo)方式分為以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式、以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式、人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式；
　�。�3）根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的控制和運用程度分類，有集權(quán)式、分權(quán)式和均權(quán)式行政領(lǐng)導(dǎo)方式
　　7、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)
　　行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)指履行行政領(lǐng)導(dǎo)職責必須具備的基本條件，以及在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和。
　　行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識素質(zhì)（文化素質(zhì)）、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、品德素質(zhì)、身心素質(zhì)。

　　五、公共政策
　　1、公共政策的涵義：
　　公共政策是公共權(quán)力機關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案。
　　2、特征和功能
　　公共政策的特征：政治性、階級性、權(quán)威性、普遍性、目標取向、穩(wěn)定性與變動性、預(yù)見性。
　　公共政策的功能：管制功能、引導(dǎo)功能、調(diào)控功能、分配功能。
　　3、公共政策的類型
　　按公共政策的層次可以將政策劃分為元政策、基本政策和具體政策；
　　按政策作用的范圍可將政策劃分為中央政策和地方政策、全局性政策和局部性政策等；
　　按政策的內(nèi)容可將政策劃分為政治政策、經(jīng)濟政策、科教政策、文化政策、交通運輸政策等；
　　按政策作用的時間長短，可將政策劃分為長期政策、中期政策、短期政策。
　　4、公共政策的主體與客體
　　公共政策的主體，就是在特定政策環(huán)境中，能夠把政策要求和政策支持綜合、加工、改造、轉(zhuǎn)換為政策產(chǎn)品的系統(tǒng)。有直接主體和間接主體之分，直接主體為立法機關(guān)、行政機關(guān)、執(zhí)政黨、領(lǐng)袖人物，間接主體為在野黨、利益集團、選民。
　　公共政策的客體，即公共政策發(fā)生作用的對象，或者說，公共政策主體就哪些問題制定政策。公共政策客體可從“事”和“人”的角度來考察。
　　5、公共政策的制定過程
　　公共政策目標的確定、公共政策方案的規(guī)劃、公共政策的抉擇和合法化。
　　6、公共政策的執(zhí)行
　　公共政策執(zhí)行是公共政策方案被采納之后，把政策內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，也就是政策目標得以實現(xiàn)的過程。
　　7、公共政策的評估
　　公共政策評估，就是根據(jù)一定的標準和程序，通過考察政策過程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，對政策的效率、效能、效益及價值進行檢測和評價，以判斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標的程度。
　　8、公共政策的終結(jié)
　　公共政策終結(jié)是公共政策的決策者通過對政策進行審慎的評估后，采取必要的措施，以中止哪些過時的、多余的、不必要的或無效的政策的一種行為。

　　六、行政執(zhí)行
　　1、行政執(zhí)行的涵義
　　行政執(zhí)行，就是在行政管理活動過程中，行政機關(guān)及其行政人員貫徹實施行政決策，實現(xiàn)行政決策目標的全部活動和過程。
　　對行政執(zhí)行這一概念有不同的認識和理解，有的從廣義的角度出發(fā)，認為行政管理包括決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等都是一系列行政執(zhí)行活動，行政機關(guān)的職責就是執(zhí)行政策。
　　有的從狹義的角度出發(fā)，認為行政執(zhí)行僅指行政管理過程中的執(zhí)行行為，不包括決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等其他方面。
　　2、行政執(zhí)行的原則
　　嚴格遵照決策
　　開拓創(chuàng)新
　　注重效益
　　持之以恒
　　堅決有力
　　民主集中制
　　3、行政溝通的涵義
　　行政溝通是指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間，憑借一定的媒介，交流傳遞思想觀點情感信息，以達到相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動。簡言之．即行政系統(tǒng)內(nèi)、外信息的交流和傳遞。
　　4、行政溝通的類型與模式
　　行政溝通可按各種標準劃分為各種類型，如按溝通工具可分為語言構(gòu)通、非語言溝通；
　　按溝通渠道產(chǎn)生方式可分正式溝通、非正式溝通；
　　按溝通主體規(guī)�？煞譃槿穗H溝通、群體溝通、組織溝通與國際溝通；
　　按溝通客體可分為思想溝通、情報溝通、心理溝通或經(jīng)濟信息構(gòu)通、政治信息溝通、思想文化信息溝通等等。
　　最常見的行政溝通類型是按行政組織結(jié)構(gòu)和信息流向劃分，主要有：縱向行政溝通、橫向行政溝通、雙向行政溝通、單向行政溝通。
　　5、行政協(xié)調(diào)的涵義
　　行政協(xié)調(diào)是指行政機關(guān)及其人員運用各種方法．調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各組織之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)各階段之間關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境、管理對象之間關(guān)系，以便和諧合作地實現(xiàn)行政目標的活動。行政協(xié)調(diào)是一種特殊的社會協(xié)調(diào)，是特定的政府行為。

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