3.依法治國的重要意義

　　十六大報告明確指出：“健全法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。這是我國政治體制改革的一項重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，這對建設(shè)有中國特色的社會主義，促進市場經(jīng)濟的全面發(fā)展具有重要意義。

　　第一，依法治國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標和有力保障。社會主義法治作為社會主義民主的表現(xiàn)形式已當然地包含在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標之中，并且社會主義與社會主義法治在作用上是相輔相承的。江澤民同志指出：“實行和堅持依法治國，就是使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化；就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑參與管理國家，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；就是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化”。因此，依法治國作為社會主義民主與法制在整體上的綜合體現(xiàn)，當然地包含在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標之中，是中國特色的社會主義理論的重要組成部分。同時，中國的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個和平、穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，而維護國內(nèi)穩(wěn)定的政治局面，就必須運用法律武器。

　　第二，依法治國是政治體制改革的重要內(nèi)容和推進器。首先，依法治國是政治體制改革的重要內(nèi)容和制度模式。依法治國作為治國方針的最終目的是要建立社會主義的法治國家，這就必然要突破我國人治模式下的諸多制度，建立和完善一系列新制度。其次，依法治國創(chuàng)造的民主和秩序必將推動經(jīng)濟體制改革和生產(chǎn)力的發(fā)展。我國經(jīng)濟體制改革的目的是建立社會主義市場經(jīng)濟，依法治國創(chuàng)造的民主和秩序不但為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，而且能夠達到市場主體平等和意志自由的要求，從而促進經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的發(fā)展。

　　第三，依法治國是現(xiàn)代文明的標志和里程碑。文明是人類社會進步發(fā)展所達到的一種狀態(tài)，是指人類社會發(fā)展中與愚昧、野蠻狀態(tài)相對而言的進步和開化狀態(tài)，因此它一般表現(xiàn)為物質(zhì)文明、制度文明和精神文明三種形態(tài)，法律屬于制度文明。任何社會的文明狀態(tài)都是這三種文明在一定社會條件下相互作用、相輔相承、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合體現(xiàn)。在現(xiàn)代法治中，我國的依法治國即社會主義法治，它作為法治模式的一種新形態(tài)，不僅借鑒吸取了現(xiàn)代資本主義法治的有益經(jīng)驗，而且與現(xiàn)代資本主義法治在一些基本的方面有共同特點。但是，我國的依法治國與現(xiàn)代資本主義法治又有著本質(zhì)的區(qū)別：我國的依法治國與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，以社會主義民主為基礎(chǔ)，是社會主義民主的制度化、法律化，體現(xiàn)著最大多數(shù)人的公平與正義，以社會主義道德作為自己的價值基礎(chǔ)，同時以馬克思主義特別是建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導，為在我國實現(xiàn)社會主義事業(yè)服務(wù)�？梢哉f，我國的依法治國不僅是現(xiàn)代文明的標志，而且是現(xiàn)代法治發(fā)展的轉(zhuǎn)折點和新的里程碑。

　　第四，依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要和必然要求。社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)，決定它必須是法治經(jīng)濟。市場主體的活動，市場秩序的維系，國家對市場的宏觀調(diào)控，以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的鞏固和完善，按勞分配為主體的多種分配方式的有效運作，市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，都需要法律的規(guī)范、引導、制約和保障。從西方國家的經(jīng)驗看，規(guī)范競爭行為的主要手段是法律手段而非行政手段。從這個意義上說，在市場經(jīng)濟的條件下建立良好的法制首先是一種經(jīng)濟行為，它為市場經(jīng)濟的運行提供了極為重要的規(guī)則，從而使市場行為得以在健康有序的基礎(chǔ)上進行。所以，法制建設(shè)應(yīng)當成為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。

　　4. 依法治國和以德治國的辨證關(guān)系

　　依法治國與以德治國都是上層建筑組成部分，是相輔相成、相互促進的關(guān)系，是維護社會秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。依法治國是一種治國方略或社會調(diào)控方式。它是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。以德治國是根植于中華民族幾千年的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚了我黨的思想政治工作和精神文明建設(shè)的優(yōu)秀成果，按照“三個代表”重要思想的要求，站在代表先進文化前進發(fā)展方向的高度，以加強社會主義道德建設(shè)關(guān)鍵所在。

　　首先依法治國要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度。(1)依法治國須有法可依；(2)依法治國需要司法公正。其次以德治國要建立社會主義的“德治觀”。(1)社會主義的“德治”把道德建設(shè)和道德教育提高到治國方略的高度；(2)社會主義“德治”的根本目的，是要通過加強道德建設(shè)，把提高人的道德素質(zhì)作為實現(xiàn)中華民族振興的一個重要環(huán)節(jié)；(3)社會主義的“德治”是以最廣大人民的根本利益為最高道德準則。第三“法治”與“德治”相輔相成、相互促進。法治與德治，一個靠國家機器的強制和威嚴來起作用，一個靠人們內(nèi)心信念和社會輿論來起作用，二者其目的都是要達到調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定的作用，對于一個正常社會的健康運行，各自起著獨特、不可替代的作用。社會主義法制和社會主義道德都是建立在共同的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，并為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，都以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，是維護社會秩序的重要機制和手段，存在著相互滲透、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成的關(guān)系。第四發(fā)展社會主義，必須把依法治國與以德治國緊密結(jié)合。(1)運用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進依法治國與以德治國的結(jié)合；(2)發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種道德守則、公約，法律對這種活動則給予一定支持；(3)從嚴治黨，使廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導干部成為遵守社會主義法律和實踐社會主義道德的表率，成為法治和德治相結(jié)合的有力推動者。