熱點(diǎn)話題五：廣州的“擇校費(fèi)”問(wèn)題

熱點(diǎn)話題的剖析：國(guó)家政策規(guī)定在高中階段可以招收擇校生，但必須嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。擇校費(fèi)是一個(gè)全國(guó)問(wèn)題，是中國(guó)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。由于學(xué)校之間存在差異，擇校費(fèi)的問(wèn)題需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展中逐步緩解，教育部門(mén)也需要朝著最終解決的目標(biāo)不懈努力。

備注：要把“捐資助學(xué)費(fèi)”與“擇校費(fèi)”區(qū)分開(kāi)來(lái)。對(duì)于捐資助學(xué)的行為，歷來(lái)政府都十分支持和鼓勵(lì)，但要加強(qiáng)管理，把捐資助學(xué)的經(jīng)費(fèi)管好、用好。

一、解決擇校費(fèi)問(wèn)題的對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：

(1)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)是從源頭上消除擇校及其負(fù)面影響的有力舉措。這是解決學(xué)校間教育不平衡的根本措施，也是為招生制度的改革掃清障礙的得力做法。各級(jí)政府和教育主管部門(mén)要引起足夠重視，并要加大工作力度。扶持薄弱校要從兩方面入手，一是加大投入改變硬件面貌；二是加強(qiáng)薄弱校的領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高管理水平。后者尤為重要，可以一方面對(duì)市區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)不勝任、不稱職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面調(diào)整，并抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)教育骨干到一般校掛職，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)改革；另一方面鼓勵(lì)原重點(diǎn)中學(xué)的優(yōu)秀教師到一般中學(xué)任教，在人事關(guān)系、福利、住房上保持“三不變”；并加強(qiáng)一般中學(xué)中青年教師的進(jìn)修培養(yǎng)，使一般中學(xué)教師在三年內(nèi)達(dá)到高一層次的學(xué)歷。

(2)進(jìn)行招生制度改革。利用招生制度改革有效解決擇校問(wèn)題，主要是初中嚴(yán)格實(shí)行劃片招生，取消小學(xué)升初中的考試和初、高中分離辦學(xué)，高中實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)初中辦學(xué)水平相對(duì)高中來(lái)說(shuō)，不平衡性較小，如薄弱學(xué)校確實(shí)得到扶持，劃片招生、就近入學(xué)，家長(zhǎng)是能接受的。高、初中辦學(xué)分離后，重點(diǎn)中學(xué)就可以擴(kuò)大高中招生，這樣就大大緩解了由普高熱帶來(lái)的壓力。高中屬非義務(wù)教育階段，實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)是政策允許的，這樣學(xué)校不招擇校生，也能基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，此法可以杜絕初中擇校生.明顯減少高中擇校生。

(3)對(duì)一時(shí)無(wú)法拒收擇校生的學(xué)校，教育行政部門(mén)，要從招生條件、數(shù)量、繳費(fèi)等方面實(shí)行宏觀調(diào)控�，F(xiàn)在不少重點(diǎn)中學(xué)招收高中擇校生時(shí)，在教育行政部門(mén)的支持下采用根據(jù)志愿，按核定的招生計(jì)劃，用統(tǒng)一切線錄取的方法。這樣做有四大好處。首先，保證了生源質(zhì)量，有利于學(xué)校管理和教學(xué)。其次，杜絕了“條子生”和“關(guān)系生”，緩解了學(xué)校在招擇校生時(shí)所承受的壓力。實(shí)現(xiàn)了分?jǐn)?shù)面前人人平等，體現(xiàn)了招生的公平性和公開(kāi)性，有利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。其三，由于教育行政部門(mén)可根據(jù)各校實(shí)際，事先制定擇校生招生計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣學(xué)校的班級(jí)數(shù)和班生數(shù)可得到有效控制。其四，教育主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)可對(duì)擇校收費(fèi)統(tǒng)一核定，使擇校收費(fèi)有法可依，從而抑制了擇校收費(fèi)混亂的局面。這種宏觀調(diào)控對(duì)規(guī)范擇校招生和消除擇校負(fù)面影響均可以帶來(lái)積極作用。

(4)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)擇校生的管理。要認(rèn)真管理，要盡量做到擇校生與正取生一視同仁。首先應(yīng)將擇校生與正取生混合編班。使“擇校生”與“正取生”“融為一體”�？梢源蟠鬁p輕擇校生的心理壓力，家長(zhǎng)的心理也能得到平衡，對(duì)擇校生管理是利大于弊的。另外，學(xué)校對(duì)擇校生也要獨(dú)立制訂一些制度對(duì)其進(jìn)行約束。班主任、科任教師在嚴(yán)格要求的同時(shí)，更應(yīng)從思想上、學(xué)習(xí)上、心理上關(guān)心擇校生。班級(jí)要多組織一些除學(xué)習(xí)以外的活動(dòng)，盡量創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)、條件，讓擇校生的才能得到體現(xiàn)，要盡量發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，使他們的個(gè)性和特長(zhǎng)得到發(fā)展，情操得到陶冶。