熱點話題六：廣州的房價調(diào)控問題

熱點話題的剖析：現(xiàn)在，房價問題已經(jīng)成為2007年廣東“兩會”最熱的熱點。在過去的一年里，廣東部分中心城市的房價“一路飆升”，像廣州，2006年的前11個月新建商品住宅交易均價達到6252元/平方米，同比增長了23.9%。在12月份，廣州新建商品房網(wǎng)上簽約價格更以7438元/平方米再次沖上歷史高點。房價上漲過快，讓城市里的中低收入家庭離“居者有其屋”的夢想遙遙而不可及。所以，在抑制住房價格上漲之外，政府更重要的工作是保障特困戶和城市中低收入家庭等的住房問題。在2007年的兩會，致公黨廣東省委會就向廣東省政協(xié)提出了《構建以租為主的住房保障體系，解決中低收入群體居住問題》的提案，提案認為政府應向最低生活保障線以下的家庭提供廉租房；對低收入家庭，可向其出租或購買銷售型經(jīng)濟適用房解決。從而構建起包括廉租房、出租型經(jīng)濟適用房和銷售型經(jīng)濟適用房的以租為主的住房保障體系。

一、 在談到解決房價過高問題的過程中，有幾個大的原則建議廣大考生要注意的：

（1）“人人有其屋”≠“人人有房產(chǎn)權”

目前國家的主流觀點是：政府部門確實應該采取措施落實國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步平抑房價，讓更多的普通群體能夠買得起房。但同時要積極宣傳引導，提倡“人人有其屋”并不等于“人人有房產(chǎn)權”的觀念。除政府建設相關保障型住房外，還應加快培育和發(fā)展住房租賃市場，促進住房市場由“以售為主”向“以租為主”轉化。也就是說，“居者有其屋”并不等于人人要出資購買自有住房，住房消費比例正常來講一般是租房者多于買房者。而目前我國城鎮(zhèn)居民房屋的私有率已高達65%以上。作為發(fā)展中國家，正常情況下大概有40%的中高收入家庭可以買房，60%中低收入家庭都應該租房。

（2）“讓低收入家庭都有房子住”

目前國家的主流觀點是：政府與開發(fā)商的出發(fā)點都是讓這個城市里的每一個人都能有房子住。至于房價問題，那是市場的行為，政府要做的應是在完善房地產(chǎn)價格形成規(guī)則、加大土地審批力度、適度降低房地產(chǎn)土地價格方面做出努力。而房地產(chǎn)商也應按照相關房地產(chǎn)價格形成規(guī)則要求，盡量滿足市民住房需求。

二、對于房價非理性上漲的原因，結合國內(nèi)的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為主要可以從以下幾個角度去考慮：

1.極少數(shù)開發(fā)商及中介機構利用市場信息不透明、不相稱，謊報商品房銷售進度，發(fā)布不實價格信息，有的放慢開發(fā)和銷售進度，誤導市場預期，人為造成市場緊張，帶來房價短期內(nèi)非正常上漲。

2.部分購房者擔心房價上漲提前入市，少數(shù)投機者炒作購房，也加劇了房價上漲。

3.一些城市有少數(shù)購房者有投機目的，推動了房價非理性上漲。

4. 需求與供應不平衡，是房價上漲的根本原因。特別是住宅供應結構不合理，小戶型偏少。

5. 成本增加地價大幅漲。開發(fā)成本的不斷增加，是促成房價上漲的直接原因。成本上漲最突出的表現(xiàn)是地價持續(xù)大幅上漲。土地拍賣競爭激烈，地價不斷創(chuàng)新高。新拍土地價格上漲后，周邊樓盤價格隨即提高，推動房價不斷上揚。

三、對于解決該社會問題的對策，結合國內(nèi)的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為主要可以從以下幾個角度去考慮：

1.設置高檔房、第二套房以上的消費稅：房產(chǎn)要占用土地資源及其它原材料，征收消費稅是正常的；這樣可以起到社會財富和社會責任的調(diào)節(jié)作用，可以遏制囤積房產(chǎn)的現(xiàn)象蔓延。

2.征收二手房交易增值稅

3.實行差別稅收制度、取消住房補貼、對購買自住性住房給以稅收優(yōu)惠

4.要發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

5.實行最嚴格的土地管理制度，著力盤活存量建筑用地，提高土地集約利用水平。

6.加大社會保障性住房建設力度，改善中低收入群眾住房條件。

7.合理規(guī)劃城市分區(qū)，改善市郊差距：改善郊區(qū)交通、醫(yī)療、教育等配套設施，讓在郊區(qū)居住的人工作、生活方便，提倡住宅郊區(qū)化，降低城區(qū)房價。

8. 利用行政措施規(guī)范銷售環(huán)節(jié)的管理，打擊開發(fā)商的囤積、炒作、哄抬房價的行為

9. 將“先立項，后給地，再規(guī)劃”的行政管理模式，轉變?yōu)椤跋纫?guī)劃，后批地(競標)，再立項”的管理方式，強化規(guī)劃在房地產(chǎn)市場的龍頭作用。

10．建設大量低價經(jīng)濟適用住房投入市場，建立低價住房出售、出租制度，緩解困難群體的住房問題。

11. 加強商品住房成本的監(jiān)管。