熱點(diǎn)話題四：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)

　　(一)熱點(diǎn)話題剖析：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，從全國(guó)角度來(lái)看，是2008年我國(guó)政府工作的重要著力點(diǎn)之一。而就山東省本身的省情來(lái)看，山東省相對(duì)而言屬于資源儲(chǔ)量較少的省份。礦產(chǎn)資源潛在人均占有量只占全國(guó)人均值的65%，煤炭資源剩余總量?jī)H占全國(guó)的2.2%，水資源總量只有全國(guó)總量的1.1%，人均占有量在國(guó)內(nèi)各省市居第25位。同時(shí)山東省資源消費(fèi)量大，而全省990家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)卻消費(fèi)原煤超過(guò)1.65億噸。如果山東省不加大“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”的力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到重要制約。所以，山東省政府目前是非常重視這一問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。

　　(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：

　　(1)由相應(yīng)的職能部門牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強(qiáng)有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　(2)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。

　　(3)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。開(kāi)展節(jié)能工作，就是要依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費(fèi)。

　　(4)建立健全法制標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化以節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系，建立起強(qiáng)有力的約束機(jī)制。

　　(5)節(jié)能涉及許多行業(yè)，存在著職能交叉問(wèn)題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系。

　　(6)要加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)�？山梃b一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤└哂趪?guó)家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)于超額完成節(jié)能改造任務(wù)的給予政策扶持和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(7)加大政府對(duì)節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的支持力度，從科研和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中撥出專款用于節(jié)能工作。鼓勵(lì)新能源、清潔能源和太陽(yáng)能、天然氣、地?zé)崮�、風(fēng)能、生物質(zhì)能等的應(yīng)用研究。

　　(8)建立一整套經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，經(jīng)濟(jì)手段與節(jié)能宣傳雙管齊下，喚起全民的節(jié)能意識(shí)。比如對(duì)節(jié)能企業(yè)的收費(fèi)和稅收給予優(yōu)惠政策，在能源收費(fèi)制度改革中，給予節(jié)能用戶在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。

　　(9)建立資源浪費(fèi)問(wèn)責(zé)制度。

　　(10)利用稅收杠桿化解資源浪費(fèi)難題。

　　熱點(diǎn)話題五：開(kāi)發(fā)商惡意毀約引致的投訴問(wèn)題

　　(一)熱點(diǎn)話題剖析：近年來(lái)，樓市話題一直是申論考試的熱點(diǎn)，但戴老師認(rèn)為這個(gè)點(diǎn)考察的可能性不大，反而是近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)槭袌?chǎng)形勢(shì)好，撕毀從前簽署的購(gòu)房協(xié)議，寧可賠違約金也要調(diào)高價(jià)格的惡意毀約行為，已成為山東省樓市消費(fèi)投訴的新熱點(diǎn)。對(duì)這種惡意毀約的投訴這個(gè)點(diǎn)，建議考生適當(dāng)關(guān)注。

　　(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：

　　(1)國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)完善法律法規(guī)，明確禁止該類不誠(chéng)信行為

　　(2)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。

　　(3)消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)加大宣傳力度，提高買房者的鑒別能力。

　　(4)加大普法宣傳，規(guī)范購(gòu)房合同。

　　(5)加大對(duì)開(kāi)發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。

　　熱點(diǎn)話題六：“自主創(chuàng)新”——構(gòu)建民族品牌

　　(一)熱點(diǎn)話題剖析：自從我國(guó)加入WTO后，“自主創(chuàng)新”的民族品牌問(wèn)題一直是困擾我國(guó)企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)問(wèn)題。對(duì)于力圖加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的山東省來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的意義非常重大，建議考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。

　　(二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，學(xué)校的戴斌老師建議考生可以從以下四個(gè)角度展開(kāi)：

　　1.觀念角度。圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，努力引導(dǎo)個(gè)人自由探索與國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向研究。

　　2.機(jī)制角度。在管理機(jī)制上，以人為本，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)及大學(xué)創(chuàng)新制度，以制度創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)和研究型大學(xué)的自主創(chuàng)新。

　　3.人才角度。人才是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。建立一支高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，乃是決定研究型大學(xué)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別重視從海外引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)重視對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　4.環(huán)境角度。國(guó)家及地方政府應(yīng)制定相關(guān)政策為科技自主創(chuàng)新創(chuàng)建一個(gè)較為良好的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)將自主創(chuàng)新近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃納入到政府工作當(dāng)中。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧包容的文化氛圍，鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、大膽質(zhì)疑、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神。