公務(wù)員依法行政:關(guān)于法和法治的基礎(chǔ)知識(shí)(9)
(1)民事法律責(zé)任。是一種因違反民事法律或違約所帶來(lái)的法律后果。法定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任一般也屬于民事法律責(zé)任。
(2)刑事法律責(zé)任。是指行為人犯罪,由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家加以確定的一種否定性法律后果。刑事責(zé)任只能是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。犯罪的認(rèn)定必須以行為人有主觀過(guò)錯(cuò)為條件。
(3)行政法律責(zé)任。指行政違法所引起的責(zé)任。包括公民、法人和其他組織違反行政管理法律、法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵權(quán)在行政訴訟中敗訴所承擔(dān)的責(zé)任;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法,依行政組織法等相關(guān)法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)國(guó)家賠償責(zé)任。即由于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵權(quán)、造成損害,而由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。國(guó)家賠償責(zé)任由行政賠償和司法賠償兩部分組成。
(5)違憲責(zé)任。指由于有關(guān)國(guó)家和機(jī)關(guān)制定的某種法律、法規(guī)、規(guī)章,或者某些國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民從事的活動(dòng)與憲法的規(guī)定相抵觸而產(chǎn)生的法律責(zé)任。
25.什么是法律責(zé)任的免除?免除法律責(zé)任的情形有哪些?
責(zé)任主體有違法行為,并且具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件,但由于符合法律規(guī)定的某種關(guān)于免責(zé)的條件,而得以免除全部或者分法律責(zé)任的,稱為法律責(zé)任的免除。法律責(zé)任的免除或稱免責(zé),與“無(wú)責(zé)任”或“不負(fù)責(zé)任”不同。前者以法律責(zé)任的存在為前提,后者則是指主體是有違法行為,但尚不具備承擔(dān)責(zé)任的條件,所以被依法認(rèn)定為無(wú)法律責(zé)任,或不承擔(dān)法律責(zé)任。
民事責(zé)任的免除與刑事和行政責(zé)任的免除有很大不同。民事免責(zé)可以通過(guò)雙方協(xié)商同意確定是否免責(zé)和免責(zé)的條件,即可以“私了”;而刑事和行政責(zé)任的免除則不能“私了”,必須由國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)依法確定,即只能“公了”,綜合我國(guó)法律實(shí)踐,免除法律責(zé)任的情形一般有如下幾種:
(1)時(shí)效免責(zé),即超過(guò)法定時(shí)效后不再承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)不訴免責(zé),法律規(guī)定“告訴了才處理”的案件,只要當(dāng)事人不起訴,即可免責(zé)。
(3)自守立功免責(zé),犯罪后有自守立功表現(xiàn)的,依法可免除部分或全部法律責(zé)任。
(4)補(bǔ)救免責(zé),即對(duì)那些實(shí)施了違法行為造成一定損害,但在國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)歸責(zé)之前及時(shí)采取補(bǔ)救措施的人,免除部分或全部法律責(zé)任。
(5)協(xié)議免責(zé),指當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)通過(guò)協(xié)商達(dá)成全部或部分免責(zé)的協(xié)議,只有民事責(zé)任可適用協(xié)議免責(zé)。
26.什么是法律制裁?法律制裁的種類有哪些?
法律制裁是指國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)違法者依法追究其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任所實(shí)施的懲罰性強(qiáng)制措施。法律制裁是法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)的一種主要方式。
法律責(zé)任的性質(zhì)不同,相應(yīng)的制裁措施也不同。民事違法責(zé)任的制裁措施稱民事制裁,民事制裁由人民法院判定并實(shí)施。其制裁方式有排除妨礙、停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等數(shù)十種之多。刑事違法責(zé)任的制裁是刑事制裁,也只能由人民法院來(lái)判定,方式是處以刑罰。開(kāi)罰有主刑和附加刑兩類,主刑分拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑,附加刑分罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和剝奪政治權(quán)利。行政制裁是追究行政違法責(zé)任人法律責(zé)任的懲罰措施,主要有行政處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)和行政處分三種,行政處罰分申試罰、資格罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和人身罰五類,具體又分警告、罰款、暫扣和吊銷證照、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰。勞動(dòng)教養(yǎng)是我國(guó)對(duì)有輕微犯罪行為尚不足以處以刑罰者實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造措施。行政處分是對(duì)國(guó)家工作人員的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任加以追究的懲罰措施,主要有警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除公職等。違憲制裁是實(shí)現(xiàn)違憲責(zé)任的方式,實(shí)施的機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì),制裁形式主要有撤銷同憲法相抵觸的法律、法規(guī)或規(guī)章,罷免應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)成員等。
27.什么是法律關(guān)系?
法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人的行為過(guò)程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律規(guī)范調(diào)整人的行為主要是通過(guò)規(guī)定人們可以有什么行為,不能有什么行為,以及必須有什么行為,即通過(guò)設(shè)定權(quán)利和義務(wù)的方式進(jìn)行的。法律規(guī)范中設(shè)定的權(quán)利義務(wù)是寫(xiě)在法條中的,是統(tǒng)治者意志的體現(xiàn),用這種法律規(guī)范調(diào)整人的行為,規(guī)范中設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,就在這種受到法律規(guī)范調(diào)整的人和人的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)了?梢(jiàn)法律關(guān)系是法律規(guī)范的實(shí)現(xiàn)形式。
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