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公務(wù)員依法行政:關(guān)于法和法治的基礎(chǔ)知識

公務(wù)員2006-09-02gzhgz.com信息來源

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公務(wù)員依法行政:關(guān)于法和法治的基礎(chǔ)知識

1.鄧小平民主法制理論的主要貢獻是什么? 
(1)確立了社會主義民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略地位。 
鄧小平從什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義這一基本問題出發(fā),闡明了社會主義民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略地位。社會主義國家是人民當家作主的國家,必須保證人民有充分地通過各種形式管理國家和社會的權(quán)力。社會主義制度不僅要有先進的經(jīng)濟制度,而且必須有真正民主的政治制度和真正體現(xiàn)人民意志的法律制度。完善的民主制度和法律制度是社會主義的重要特征本質(zhì)和要求,沒有民主法制,就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。 
(2)深化了對社會主義法的本質(zhì)認識。 
鄧小平關(guān)于“社會主義社會中的階級斗爭是一個客觀存在,不應(yīng)該縮小,也不應(yīng)該擴大”的論述,否定了“以階級斗爭為綱”的“左”傾路線,同時也就糾正了把社會主義法看成單純階級斗爭工具的錯誤認識。社會主義法既然是體現(xiàn)廣大人民群眾共同意志的法,它就應(yīng)該是國家對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活方方面面的關(guān)系進行治理,調(diào)整的依據(jù),是社會主義社會生活至高無上的權(quán)威。 
(3)闡明了民主法制的辯證關(guān)系。 
鄧小平指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化,使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變!边@就是說,民主必須有法制來體現(xiàn)和保障,搞人治,把民主的希望寄托在領(lǐng)導(dǎo)人的民主作風(fēng)上,民主沒有保障,只有民主法律化、制度化,才能有真正的民主。同時法制也必須以民主作為前提和基礎(chǔ),因為只有人民真正當家作主,法律制度所體現(xiàn)的才能是人民的意志,才能有真正的社會主義的法制。 
(4)揭示了法制建設(shè)與現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系。 
鄧小平指出:“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的,即一手抓建設(shè),一手抓法制!狈ㄖ剖乾F(xiàn)代社會的標志之一,沒有民主和法制,經(jīng)濟的騰飛,“四化”的實現(xiàn)是不可能的。因此,“建設(shè)高度的社會主義民主和完備的社會主義法制是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要目標和根本任務(wù)!保ń瓭擅瘢 
(5)全面闡述了健全社會主義法制的基本要求。 
黨的十一屆三中全會把我國社會主義法制的基本要求概括為“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”十六個字,這既是總結(jié)我國社會主義法制建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)得出的結(jié)論,也是鄧小平同志在此之前一系列講話中關(guān)于必須使法律完備,集中力量制定各種必要法律,關(guān)于實行有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必嚴,在法律面前人人平等,關(guān)于黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動等重要思想的高度概括。 
(6)指明了社會主義法制建設(shè)的方式和步驟。 
鄧小平指出,必須從中國的實際出發(fā),探索有中國特色的社會主義法律發(fā)展的形式和發(fā)展道路,可以借鑒外國的經(jīng)驗,但不搞不適合中國國情的多黨競選、三權(quán)分立、兩院制。要走一條長期探索的路,從世界各國吸收進步因素,使我們的制度成為世界上最好的制度。 

2.什么是法制?什么是法治?什么是社會主義法治?為什么我國要將依法治國,建設(shè)社會主義法治國家確定為基本的治國方略? 
法制是指一個國家有完備的法律和制度,并且這些法律制度被嚴格遵守和執(zhí)行所形成的一種狀態(tài)。因此,有人說法制是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督的總稱,只有這幾方面都做好了,才稱得上法制國家。不同的國家由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、階段結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)、文化背景的不同,法制的性質(zhì)特征有很大差異。社會主義法制的基本要求是使民主法律化、制度化,使這種法制具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。 
法治是指一種治國方略,它是相對人治而言的,現(xiàn)代法治意味著法律有至高無上的權(quán)威,法律的統(tǒng)治深入社會生活的方方面面,國家機關(guān)的權(quán)力必須接受法律的制約和控制,整個社會都必須嚴格依法辦事。 
社會主義法治是社會主義國家的治國方略,社會主義國家實行法治反映了社會主義民主政治和經(jīng)濟制度在法律領(lǐng)域的要求。這些要求是:第一,必須使法律、制度充分反映廣大人民群眾的意志、要求和愿望,人民的利益和意志至高無上,因此必須使體現(xiàn)人民意志的法律具有至高無上的權(quán)威,使廣大人民群眾的權(quán)益通過法律的實施得到充分實現(xiàn)。第二,各級各類國家機關(guān)及其工作人員都必須嚴格依法辦事,國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力要置于法律的嚴格控制之下,以防止作為人民公仆的國家機關(guān)及其工作人員濫用國家權(quán)力,使權(quán)力走向腐敗,使人民的公仆成為騎在人民頭上作威作福的老爺。 
我國將依法治國,建立社會主義法治國家作為基本的治國方略是經(jīng)過了一個很長的認識過程和走過一段十分曲折的道路的,黨的十一屆三中全會以前,實行的基本上是人治,靠的是黨和黨的領(lǐng)袖的崇高威信,經(jīng)過“文革”的教訓(xùn),黨的領(lǐng)導(dǎo)層和廣大人民群眾開始看到,只靠領(lǐng)導(dǎo)人的威望是不行的,是很危險的。鄧小平同志從1978年以來就曾多次提到“一個黨,一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上,并不很健康!薄翱浯笠粋人的作用,這樣是危險的,難以為繼!焙髞碛诌M一步指出“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變!闭且驗辄h的領(lǐng)導(dǎo)層確立了這樣一種以法治國的認識,我國法制建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮。隨著法制建設(shè)的發(fā)展,法律的逐步完善,黨的十五大最終確定了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略。 

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