162.監(jiān)察檢查應當按什么樣的程序進行？ 
《行政監(jiān)察法》第29條規(guī)定：“監(jiān)察機關按照下列程序進行檢查：（一）對需要檢查的事項予以立項；（二）制定檢查方案并組織實施；（三）向本級人民政府或者上級監(jiān)察機關提出檢查情況報告；（四）根據(jù)檢查結果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。” 
立項就是確定檢查的項目，這是進行監(jiān)察的必經(jīng)程序，應書面作出。檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題是監(jiān)察機關的重要職能性工作。通過檢查才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。所以在確定檢查項目時，應注意選擇具有代表性、有典型意義的事項。重要的檢查事項的立項，還應按《行政監(jiān)察法》的規(guī)定報本級人民政府和上級監(jiān)察機關備案。 
制定方案和實施。這是執(zhí)行檢查職能的核心環(huán)節(jié)。為了使檢查達到預期的效果，檢查方案必須切實可行、全面細致。要組織好調(diào)查班子，必要時可針對檢查對象的不同，聘請相關專業(yè)技術人員參加。并可根據(jù)《行政監(jiān)察法》第19條的規(guī)定，采取相關措施。如要求被監(jiān)察對象提供有關文件、賬冊、資料，就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋、說明，責令違法者停止違法行為等。 
報告檢查情況。即將檢查結果制作成文字材料，上報本級人民政府或者上報監(jiān)察機關。接受上級機關的指導和監(jiān)督。報告的內(nèi)容應包括檢查的對象、事項，檢查過程、檢查結果，以及依據(jù)對檢查結果的分析準備作出的監(jiān)察決定或監(jiān)察建議。 
監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議，這是根據(jù)對監(jiān)察檢查結果作出的相應的最終處置。 
　
163.行政監(jiān)察機關對違反行政紀律的行為進行調(diào)查處理，應按什么程序進行？ 
監(jiān)察機關的調(diào)查不同于檢查，檢查的對象帶有隨機性，目的在于通過檢查，了解監(jiān)察對象遵紀守法、依法行政的情況，從中總結經(jīng)驗，吸取教訓，也從中找出問題、解決問題。而調(diào)查的對象則具有確定性，即是具有違反行政紀律嫌疑的行政機關、國家公務員或者行政機關任命的其他人員。 
《行政監(jiān)察法》第30條規(guī)定，監(jiān)察機關按下列程序對違反行政紀律的行為進行調(diào)查處理：（1）初步審查和立案。即對需要調(diào)查處理的事項進行初步審查，認為有違反行政紀律的事實，需要追究行政責任的，予以立案。對重要復雜案件的立案，應當依法報本級人民政府和上級監(jiān)察機關備案。（2）立案后要組織實施調(diào)查取證工作。首先要組織好調(diào)查班子，制定調(diào)查方案并積極組織實施。調(diào)查應全面收集證據(jù)，即對能證明監(jiān)察對象有違法違紀行為的證據(jù)或者沒有違法、違紀行為的證據(jù)都應收集。調(diào)查需要有關方面協(xié)助的，可按《行政監(jiān)察法》第22條的規(guī)定，提請有關機關予以協(xié)助，調(diào)查的事項如涉及其他單位和個人的，監(jiān)察機關有權根據(jù)《行政監(jiān)察法》第26條的規(guī)定進行查詢，所涉及的機關和個人有義務予以協(xié)助。調(diào)查中監(jiān)察機關應當按《行政監(jiān)察法》第33條的規(guī)定，充分聽取被監(jiān)察部門和人員的陳述和早辯。（3）審理。對調(diào)查有證據(jù)證明被調(diào)查對象有違反行政紀律的事實，需要給予行政處分或者其他處理的，應由專門的審理人員進行審理，審理中如發(fā)現(xiàn)證據(jù)不充分或手續(xù)不完備的，應請示監(jiān)察機關負責人，經(jīng)同意后可以補充調(diào)查或補辦手續(xù)。對重要、復雜的案件或者調(diào)查人員和審理人員有不同看法，或者審理人員覺得對如何處理有困難的，應提交審理委員會審議。（4）作出決定或提出建議。根據(jù)審理的結果，如遇有《行政監(jiān)察法》第24條規(guī)定的兩種情形的：違反行政紀律，依法應當給予行政處分的；違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者退賠的，監(jiān)察機關既可以直接作出監(jiān)察決定，也可提出監(jiān)察建議。但關于行政處分的決定或建議，應當按國家有關人事管理權限和處理程序的規(guī)定辦理。如遇有《行政監(jiān)察法》第23條規(guī)定的情形，應提出監(jiān)察建議。 
　
164.《行政監(jiān)察法》對行政監(jiān)察機關辦案期限有哪些規(guī)定？ 
《行政監(jiān)察法》第32條規(guī)定：“監(jiān)察機關立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起6個月內(nèi)結案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，并應當報上一級監(jiān)察機關備案。”這里所說的特殊原因是指案情復雜、重大，收集證據(jù)難度大，或者辦案人員對如何定性、處理有重大分歧，需要進一步調(diào)查、研究、統(tǒng)一認識。對于一般的調(diào)查案件，決不能以“特殊原因”為借口，拖延辦案時限、不講效率。正因為需要防止這種以“特殊原因”為借口而拖延辦案時限的現(xiàn)象，《行政監(jiān)察法》規(guī)定了延長辦案時限的備案制度。 
　
165.什么是申訴？監(jiān)察法對申訴程序是怎樣規(guī)定的？ 
申訴是指國家公務員和國家行政機關任命的人員，因對主管行政機關所給予的處分不服，而要求監(jiān)察機關復查，作出復查決定的一種制度，《行政監(jiān)察法》第37條規(guī)定：“國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，對主管行政機關作出的行政處分不服的，可以自收到處分決定之日起30日內(nèi)向監(jiān)察機關提出申訴，監(jiān)察機關應當自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復查決定；對復查決定不服的，可以自收到復查決定之日起30日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起60日內(nèi)作出復核決定�！睆筒閺秃似陂g，不停止原決定的執(zhí)行。 

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