166.申訴應具備哪些條件？ 
申訴的條件是：（1）申訴必須由受行政處分的國家公務員或者國家行政機關任命的工作人員自己提出，如受處分人已死亡，其近親屬也可以為提出。（2）必須有明確的申訴請求和理由。（3）必須向有管轄權(quán)的監(jiān)察機關提出申訴。（4）必須在法定的申訴期限內(nèi)提出，即自接到行政處分決定書之日起的30日之內(nèi)提出。（5）必須以書面形式提出。 
　
167.監(jiān)察機關在何種情況下需要作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議？ 
《行政監(jiān)察法》第23條規(guī)定“遇有下列情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：（一）拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)及人民政府的決定、命令，應當予以糾正的；（二）本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷的；（三）給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的；（四）錄用、任免、獎懲決定明顯不適當應當予以糾正的；（五）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，應當給予行政處罰的；（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。” 
第24條規(guī)定：“監(jiān)察機關根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以作出監(jiān)察決定，或者提出監(jiān)察建議：（一）違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；（二）違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收，追繳或者責令退賠的。” 
監(jiān)察機關依法作出監(jiān)察決定有關部門和人員應當執(zhí)行。監(jiān)察機關依法提出的監(jiān)察建議，有關部門無正當理由不能拒不采納。 
　
168.什么是行政處分權(quán)？ 
行政處分權(quán)是行政監(jiān)察機關的職權(quán)之一，指監(jiān)察機關根據(jù)案件調(diào)查和監(jiān)察檢查的結(jié)果，對監(jiān)察對象違法違紀應給予行政處分的，直接作出行政處分決定的權(quán)力�！缎姓�監(jiān)察法》第24條規(guī)定，違反行政紀律依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的可以向主管機關提出建議，也可以直接給予行政處分。但應當按照國家有關人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。 
　
169.什么是廉政監(jiān)察？ 
廉政監(jiān)察是監(jiān)察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種腐敗行為進行監(jiān)督、糾舉和懲戒的一種職能活動。國家行政機關和國家公務員肩負著管理各種國家事務的重任，掌握著為做好管理工作由國家授予的各種管理權(quán)力，只有正確使用這些權(quán)力，國家的各項管理工作才能正常運行。如果以權(quán)謀私、貪污、行賄受賄，行政權(quán)力成了非法攫取各種私利的手段，這就不僅會直接損害被管理者的權(quán)益，而且會給國家利益、國家行政管理秩序、政府在人民群眾中的威信帶來巨大損害。廉政監(jiān)察正是針對各種行政管理中的腐敗現(xiàn)象的職能活動。其主要任務是監(jiān)督國家行政機關和國家公務員執(zhí)行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權(quán)謀私等腐敗問題的違法違紀案件，促進廉政建設進行廉政教育，以保證國家行政機關及國家公務員的為政清廉。廉政監(jiān)察是當前及至今后相當長時期內(nèi)監(jiān)察機關的主要監(jiān)察職能之一。 
　
170.什么是效能監(jiān)察？ 
效能監(jiān)察又稱勤政監(jiān)察，是監(jiān)察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種失職，瀆職行為和事件進行監(jiān)督、糾舉和懲戒的一種職能活動。行政管理工作必須注重效率和效力，特別是在當今，為適應改革、開放和進行社會主義市場經(jīng)濟建設的形勢，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，更是尤為重要。而各種失職、瀆職、違反行政法規(guī)、規(guī)章、制度，有令不行、有禁一止的現(xiàn)象，必然會造成行政工作秩序的紊亂，給國家造成無法彌補的損失。效能監(jiān)察正是針對行政管理中的失職、瀆職現(xiàn)象的監(jiān)察活動。其主要任務和監(jiān)督、檢查政府和國家公務員行政管理工作的效率和效力，查處各種失職、瀆職案件，從而保證政府各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，保障正常工作秩序，促進公務員的盡職、盡責和工作的高效率。 
　
171.什么是執(zhí)法監(jiān)察？ 
執(zhí)法監(jiān)察是監(jiān)察機關依法對行政機關和國家公務員，以及行政機關任命的其他人員貫徹、執(zhí)行國家政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和各種行政命令的情況進行系統(tǒng)監(jiān)督、檢查的一種職能活動。行政機關和國家公務員必須依法行政，這是建立法治國家的關鍵所在，離開法律對行政權(quán)力的控制和制約，行政權(quán)力就會走向腐敗，國家就無法治可言。執(zhí)法監(jiān)督就是通過對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法中的偏差進行糾舉和調(diào)整，對違法違紀行為進行懲戒，從而保障行政機關和公務員的依法行政。執(zhí)法監(jiān)察在整個行政法制監(jiān)督體系中有其不可替代的特殊地位和作用，其特殊性表現(xiàn)在：①它注意對行政執(zhí)法工作綜合性的監(jiān)督、檢查，注重對行政機關和國家公務員在整個執(zhí)法過程的各個環(huán)節(jié)依法辦事的一貫性和徹底性的監(jiān)督、檢查；②它既注重事前對違法違紀現(xiàn)象的防范，又注意執(zhí)法過程中的跟蹤檢查、糾偏，更注重事后的檢驗、考核和對違法違紀行為的懲處。執(zhí)法監(jiān)察，是監(jiān)察機關的一項基本職能和經(jīng)常性的工作。

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