提出問題結(jié)合上述材料談?wù)勀銓Γ校茫停桑酉到y(tǒng)的認識和理解。

　　分析問題

　　會議是人類群體有組織、有領(lǐng)導地商議事情，研究和解決問題的一種社會活動方式。行政會議是會議的一種。在公共行政中，會議是一種常用的手段和形式，它發(fā)揮著以下幾個方面的重要作用。

　�。�1)決策作用通過會議，提出、分析并論證決策，探索解決問題的方法和途徑，并按一定程序形成決議或規(guī)定，從而起到?jīng)Q策作用。

　�。�2)傳達作用通過會議，可以傳達領(lǐng)導的決策內(nèi)容，貫徹領(lǐng)導意圖和指示精神，部署工作，使與會者明確有關(guān)事項和各自的任務(wù)，有利于分工合作，推動機關(guān)工作的開展。

　�。�3)溝通作用通過會議傳遞信息、互通情況、交流經(jīng)驗、聯(lián)絡(luò)感情，既有利于各單位間相互學習、相互借鑒，又有利于增進團結(jié)。

　�。�4)協(xié)調(diào)作用通過會議可以協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾或沖突，有助于消除隔閡、統(tǒng)一思想，達到協(xié)調(diào)一致的目的。

　　（5)監(jiān)督作用通過會議檢查下級的決策執(zhí)行情況以及其他工作的進度和質(zhì)量，以發(fā)現(xiàn)并糾正各種失誤、偏差，使行政機關(guān)處于良好的運行狀態(tài)。

　　此外，會議還能起到宣傳教育作用、咨詢作用和理論研究作用等。

　　寫作范本

　　作為國家權(quán)力機關(guān)的中央及地方各級人民代表大會，履行著重要的職能，其信息化是實現(xiàn)社會信息化的一個重要方面，也是促進企業(yè)信息化和全社會信息化的—個推動力。作為我國人民政權(quán)四套班子之一的人民代表大會，其信息化程度的提高更是國家權(quán)力機構(gòu)信息化的重點之一。

　　結(jié)合本材料，人大作為民意表達的重要國家機構(gòu)，是最接近民眾的權(quán)力機關(guān)。因此，其所面對的事務(wù)最為復雜和繁瑣，一方面，需要通過例會等法定程序討論、議決事關(guān)本地區(qū)民眾共同利益的政策問題；另一方面，傳統(tǒng)的會議管理方式以及辦公方式無法有效應(yīng)對由于事務(wù)龐雜而造成的復雜局面。因此，需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段來提高會議管理和辦公方式的現(xiàn)代化。

　　本材料中，上海浦東新區(qū)人大總結(jié)了歷次會議的經(jīng)驗，認為需要借助信息化手段來實現(xiàn)會議管理的科學高效化。PCMIS系統(tǒng)在人大例會的會議準備、會中組織、會后工作等會議管理過程中，遵循人大會議及日常工作流程的實際操作情況，建立了智能性、互動性的人大信息管理系統(tǒng)，在提高會議管理水平的同時，也為代表的提案管理、提案再審、決議通過等工作提供了便利的工作平臺，實現(xiàn)了人大例會的程序化、信息化、高效化。

　　吉林省少年上訪過程中暴斃，政府機關(guān)不聞不問

　　材料正文

　　據(jù)新華社電：吉林省乾安縣年僅16歲的農(nóng)村少年陶漢武在縣政府反映問題時意外跌倒昏迷，后經(jīng)搶救無效死亡。從發(fā)生意外到被送往醫(yī)院搶救約半個小時里，與陶漢武同行的數(shù)十名農(nóng)民一直向在場的縣政府工作人員請求幫助，但一再遭到拒絕。

　　5月19日15時30分許，當?shù)叵勺粥l(xiāng)動字村約80余名群眾集體來到乾安縣政府，準備向有關(guān)部門反映與相鄰的鎖字鎮(zhèn)前訓村發(fā)生的草地糾紛問題。據(jù)村民孫立中說，當大家快要行至縣政府二樓時，樓上出現(xiàn)了四五名干部模樣的人，一邊厲聲呼喝，一邊把反映問題的村民向樓下推。擁擠間有人喊“小孩倒了”。他一回頭，看見陶漢武倒在了地上。

　　今年43歲的村民陶金城是現(xiàn)場參與搶救陶漢武的村民之一。他說：“我當時抱著孩子，一邊使勁兒掐他的人中，一邊大聲喊人叫救護車。當時大家向縣政府工作人員請求，讓他們用手機給120打個電話叫救護車來，結(jié)果對方回答說‘沒手機’。大家又請求借用一下政府的固定電話叫救護車，他們卻說‘電話不好使’。孩子的父親陶金財急得給在場的政府工作人員跪下，哀求他們幫忙叫救護車。結(jié)果，沒有一個人理會或者吱聲。最后，有個村民跑到了縣政府外面的公用電話亭打了電話�！碧战鸪钦f：“救護車來的時候，小孩快沒氣了。到了醫(yī)院，醫(yī)生說不行了。當時我們大家身上都沒有錢，醫(yī)生說就別用藥了，救不了了。可我們?nèi)员е�一線希望，于是給縣政府打電話，希望有關(guān)同志能幫助說個話，讓醫(yī)院先搶救孩子，我們再去拿錢。結(jié)果電話一直沒人接�！�

　　政府干部見死不救的事，在乾安縣引起巨大反響。一位姓劉的中年男子說：“也許兩毛錢的電話就能挽救這個孩子的命，可作為政府的干部，竟然連一個電話都不給打。即使是普通人，救命第一這點做人的起碼良知總該是有的，況且，他們又是代表政府形象的公務(wù)人員�！�

　　5月20日，乾安縣委政法委書記高曉天接受了新華社記者采訪，當被問到“為什么沒有干部幫助搶救生命”時，他回答：“事件發(fā)生時間比較晚，當時縣政府工作人員可能已經(jīng)下班了�！碑斢浾呃^續(xù)追問時，他沉默片刻回答：“我知道消息時已經(jīng)很晚了，這一情況我不了解�！庇浾咴噲D尋找當時在場的干部，但被問及的人都說不清楚此事。