行政職能復(fù)習(xí)之分類強(qiáng)化專題(九)(5)
提出問(wèn)題
根據(jù)所給材料,詳細(xì)論述材料中新反映的問(wèn)題并談?wù)勀愕挠^點(diǎn)和見(jiàn)解。
分析問(wèn)題
在研究問(wèn)題、進(jìn)行決策時(shí),常存在不同意見(jiàn)。一般來(lái)講,通過(guò)討論及論證,意見(jiàn)會(huì)趨向統(tǒng)一,多數(shù)人的意見(jiàn)是正確的。在意見(jiàn)對(duì)立、僵持不下而又必須馬上做出決策的情況下,根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)拍板,是符合組織原則的。但在個(gè)別時(shí)候,在某些問(wèn)題上,班子成員受各自專業(yè)知識(shí)、局部環(huán)境、班子內(nèi)的民主氣氛、主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)傾向等因素的影響,多數(shù)人的意見(jiàn)未必總是正確的。此時(shí),簡(jiǎn)單地依多數(shù)人的意見(jiàn)拍板,就可能做出錯(cuò)誤的決策。而這樣的錯(cuò)誤決策不可收拾,很難停下來(lái);錯(cuò)了也不認(rèn)錯(cuò),錯(cuò)了也心安理得,理直氣壯,誰(shuí)都不必負(fù)責(zé),因?yàn)檫@是多數(shù)人的意見(jiàn),是集體決策。領(lǐng)導(dǎo)者的水平,很重要的一方面,是體現(xiàn)在其決策水平上。決策不是計(jì)票加拍板,更不能是引導(dǎo)大家按自己的意見(jiàn)表態(tài),而后計(jì)票拍板。決策應(yīng)是科學(xué)的,應(yīng)是以深入的調(diào)查論證為前提,以領(lǐng)導(dǎo)者廣博的專業(yè)和管理知識(shí)為基礎(chǔ),以其高尚的品德和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度為保障的科學(xué)決斷。越在非常情況下,越能體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平。因此,在新形勢(shì)下,如何不斷提高科學(xué)決策的能力和水平,是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真研究和解決的課題。
寫(xiě)作范本
校產(chǎn)管理作為高校總務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,一直受到高校管理研究的重視。特別是由于近來(lái)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,各校都在想方設(shè)法籌資助學(xué),這是高校領(lǐng)導(dǎo)不得不面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題,但如何籌資,該不該有一定的原則,是個(gè)重要問(wèn)題。在本材料中,大禮堂最終沒(méi)有被出租,但最終對(duì)阻止出租發(fā)揮關(guān)鍵作用的,并不是A、B兩位副校長(zhǎng)的反對(duì)意見(jiàn),而是證券公司租金的迅速下降和隨后股市的降溫。設(shè)想,如果股市持續(xù)火暴,證券公司原租金不變,結(jié)局又將如何呢?
該校有關(guān)是否應(yīng)出租大禮堂的爭(zhēng)論雖已平息,但由此暴露出的一些問(wèn)題卻不能不引起我們的思考。
第一,關(guān)于“大學(xué)意識(shí)”、“育人意識(shí)”的問(wèn)題。大學(xué),是追求真理、追求科學(xué)、培養(yǎng)人才的殿堂。自古至今,無(wú)論中外,高等學(xué)府都是人們心目中崇高神圣的地方。尤其是今天,高校擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè),提高民族素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要作用。學(xué)校不僅要成為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的地方,也要成為其修身育德的課堂,而學(xué)校的育人環(huán)境、文化氛圍對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)能發(fā)揮潛移默化的巨大影響。在大學(xué),學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)會(huì)隨時(shí)間的流逝而陳舊過(guò)時(shí),但在文化殿堂所受的熏陶將使其受益終生。因此,對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的傳授和社會(huì)人文素質(zhì)的熏陶與提高同等重要,不可偏廢。
此材料中,如果學(xué)校將大禮堂出租用于博物館、藝術(shù)館、圖書(shū)館等科學(xué)文化設(shè)施,尚可考慮,但出租用作股票交易市場(chǎng),顯然與大學(xué)的文化氛圍和育人要求不符。問(wèn)題是,這樣一個(gè)明顯不妥的求租要求,為什么會(huì)得到大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的贊同?這說(shuō)明在不少管理者頭腦中,“大學(xué)意識(shí)”和“育人意識(shí)”還很淡薄,特別是在面對(duì)金錢的誘惑時(shí)。
第二,關(guān)于科學(xué)決策問(wèn)題。本材料中,面對(duì)兩種不同意見(jiàn),文書(shū)記一時(shí)判斷不清、難以決斷,采取了暫時(shí)休會(huì)的辦法。他意識(shí)到此事關(guān)系重大,少數(shù)人的反對(duì)意見(jiàn)“有道理”,因此,沒(méi)有簡(jiǎn)單地用少數(shù)服從多數(shù)的方法匆忙拍板,進(jìn)行了冷處理。但是,由于自身帶有明顯的傾向性,會(huì)后的個(gè)別談話不是廣泛找班子成員進(jìn)一步論證,而是單單找持反對(duì)意見(jiàn)者做工作,客觀上使其感到了壓力。A副校長(zhǎng)正是在這種壓力下勉強(qiáng)同意出租禮堂的。這樣的“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)”不足取。
第三,關(guān)于高校如何創(chuàng)收問(wèn)題。本材料中,出租禮堂的動(dòng)機(jī)、出發(fā)點(diǎn)是要搞創(chuàng)收,籌資助學(xué)。且不論其對(duì)辦學(xué)環(huán)境的影響,僅從創(chuàng)收方法的角度而言,亦非良策。因?yàn)橐粊?lái),出租的用途會(huì)完全破壞禮堂的結(jié)構(gòu)和設(shè)施,將來(lái)恢復(fù)還需要一筆不小的資金;再者,出租對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)較大,并非可靠收入;最后,出租的用途完全與學(xué)校無(wú)關(guān),學(xué)校無(wú)法利用。因此,對(duì)學(xué)校來(lái)講,創(chuàng)收的方法值得研究。
由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,若干年來(lái),不少高校都在摸索創(chuàng)收的方法:第一類是學(xué)校內(nèi)部所建的服務(wù)公司,印刷廠等企業(yè),雖解決了部分職工家屬的就業(yè)問(wèn)題和分流職工的安置問(wèn)題,但管理水平和經(jīng)濟(jì)效益普遍較差,很難作為一項(xiàng)收入來(lái)考慮;第二類是靠出租學(xué)校周邊房產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)”,一般來(lái)講,此類尚可獲一定的收入,且不用費(fèi)心,但往往獲利有限,有的還對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)不良影響;第三類是結(jié)合學(xué)校的專業(yè)搞的校辦企業(yè),但由于沒(méi)有密切結(jié)合市場(chǎng)需求,產(chǎn)品科技含量不足,因此效益不佳,處境很難;第四類是依托學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的產(chǎn)業(yè),由于充分發(fā)揮了學(xué)校的高科技優(yōu)勢(shì),加之密切結(jié)合社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,不但效益顯著,而且對(duì)學(xué)校的教學(xué)科研水平以及學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的提高,都發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用,實(shí)為一舉數(shù)得。第四類創(chuàng)收效益大、可持續(xù),于國(guó)于民、于教研學(xué)都有利。實(shí)踐證明,這才是高校應(yīng)走的“創(chuàng)收”佳徑。
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