第四題 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 

　　(一)建設(shè)新農(nóng)村工作中存在的問題 

　　目前，不少地方已經(jīng)冒出了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面： 

　　1、將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績(jī)工程”； 

　　2、搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽或創(chuàng)建評(píng)比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”；  

　　3、急于求成，借債搞新農(nóng)村建設(shè)。 

　　(二)建設(shè)新農(nóng)村的主要措施 

　　1、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把新農(nóng)村建設(shè)納入重要議事日程，全面正確地理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。 

　　2、全面推進(jìn)農(nóng)村改革，逐步建立起促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、工作機(jī)制和參與機(jī)制，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化。 

　　3、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。(1)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；(2)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(3)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。 

　　4、農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，必須尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。 

　　5、必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。 

　　6、推進(jìn)農(nóng)村自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。 




　　第五題 社會(huì)公平(收入差距擴(kuò)大) 

　　(一)產(chǎn)生不公平現(xiàn)象的原因 

　　1、“效率優(yōu)先、兼顧公平”和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來的政策執(zhí)行； 

　　2、稅收制度的不合理； 

　　3、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全； 

　　4、社會(huì)保障制度的不完善； 

　　5、不平等競(jìng)爭(zhēng)的存在。 

　　(二)當(dāng)前重視社會(huì)公平的依據(jù) 

　　1、當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的安全運(yùn)行、體制的創(chuàng)新等都同社會(huì)公平緊密相關(guān)； 

　　2、把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求； 

　　3、把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。 

　　(三)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的途徑 

　　1、加快發(fā)展步伐是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。 

　　2、建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。 

　　3、要從法律上、制度上、體制上營(yíng)造一個(gè)維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境。 

　　4、要高度重視解決收入差距過大的問題。①合理調(diào)整國(guó)民收入與 分配格局，積極推進(jìn)分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度；②著力提高低收入者收入水平；③擴(kuò)大中等收入者比重；④有效調(diào)節(jié)過高收入；⑤取締非法收入；⑥努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。 

　　5、努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。 

　　6、當(dāng)前，要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際問題。 



　　第六題 看病難、看病貴 

　　(一)看病難、看病貴的原因 

　　1、醫(yī)療資源總體不足、配置不均衡； 

　　2、醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī)； 

　　3、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化； 

　　4、藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通程序混亂，價(jià)格過高； 

　　5、社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)的格局沒有形成。 

　　(二)解決看病難、看病貴問題的措施 

　　1、著力健全醫(yī)療保障體系，這是解決看病難、看病貴問題的根本措施； 

　　2、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力； 

　　3、健全經(jīng)費(fèi)保障，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)收機(jī)制； 

　　4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，保證醫(yī)療秩序、服務(wù)質(zhì)量； 

　　5、加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管，降低藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格； 

　　6、鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等多方面的社會(huì)力量參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)； 

　　7、發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須堅(jiān)持三個(gè)原則不能變：(1)堅(jiān)持走適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路不能變；(2)堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變；(3)政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民初級(jí)衛(wèi)生保健權(quán)益的責(zé)任不能變。