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科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策-保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

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科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策-保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(3)



  中國(guó)于1979年11月1日恢復(fù)商標(biāo)統(tǒng)一注冊(cè)工作后,商標(biāo)保護(hù)事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。1983年3月1日,《商標(biāo)法》開(kāi)始實(shí)施。為配合該法的實(shí)施,中國(guó)政府于1983年3月頒布了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,并于1988年對(duì)其進(jìn)行了第一次修改。1993年2月,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《商標(biāo)法》作了第一次修改,將服務(wù)商標(biāo)納入商標(biāo)保護(hù)范圍,加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,進(jìn)一步完善了商標(biāo)注冊(cè)程序。1993年7月,中國(guó)政府對(duì)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了第二次修改,將集體商標(biāo)和證明商標(biāo)納入商標(biāo)法律保護(hù)范圍,增加了對(duì)"公眾熟知的商標(biāo)"的保護(hù)規(guī)定。

  2001年10月,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《商標(biāo)法》作出第二次修改,將立體商標(biāo)和顏色組合商標(biāo)納入商標(biāo)保護(hù)范圍,加大對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,規(guī)定以商標(biāo)制度來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志,增加商標(biāo)確權(quán)程序的司法審查,進(jìn)一步加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,使得中國(guó)《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的原則相一致。2002年8月,中國(guó)政府對(duì)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改,并將其更名為《商標(biāo)法實(shí)施條例》。

  根據(jù)《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,國(guó)家工商行政管理總局先后制定或修改了《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》、《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》、《商標(biāo)印制管理辦法》等部門(mén)規(guī)章。

  隨著中國(guó)商標(biāo)法制的不斷完善和全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)的日益提高,近年來(lái)中國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量迅猛增長(zhǎng)。1980年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量?jī)H為2萬(wàn)多件,1993年達(dá)到13.2萬(wàn)件。2000年至2004年的5年時(shí)間里,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量分別連續(xù)躍過(guò)20萬(wàn)件、30萬(wàn)件、40萬(wàn)件和50萬(wàn)件四個(gè)大關(guān),申請(qǐng)總量達(dá)190.6萬(wàn)件,比1980年至1999年20年申請(qǐng)總量還多25.6萬(wàn)件,占1980年至2004年25年申請(qǐng)總量的53.6%。2004年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)58.8萬(wàn)件,比上年增加13.6萬(wàn)件,增長(zhǎng)約30%,是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織當(dāng)年的2.17倍。截至2004年底,中國(guó)的注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)總量已達(dá)224萬(wàn)件。

  伴隨著中國(guó)投資環(huán)境的不斷改善,特別是加入世界貿(mào)易組織后,外國(guó)在中國(guó)申請(qǐng)和注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)。1982年外國(guó)來(lái)華商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量為1565件,到1993年超過(guò)2萬(wàn)件,2004年則超過(guò)6萬(wàn)件。1979年前,來(lái)中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的國(guó)家或地區(qū)僅為20個(gè),注冊(cè)商標(biāo)總計(jì)5130件;到2004年底,來(lái)中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的國(guó)家或地區(qū)已增加到129個(gè),累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)40.3萬(wàn)件,比1979年增長(zhǎng)近79倍,約占中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)總量的18%。

  自中國(guó)加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以來(lái),中國(guó)積極履行保護(hù)馳名商標(biāo)的國(guó)際義務(wù),國(guó)家工商行政管理總局先后在商標(biāo)異議案件、商標(biāo)爭(zhēng)議案件和商標(biāo)管理案件中認(rèn)定了400多件馳名商標(biāo),依法保護(hù)了國(guó)內(nèi)外馳名商標(biāo)權(quán)所有人的合法權(quán)益。僅2004年,國(guó)家工商行政管理總局先后認(rèn)定保護(hù)了153件馳名商標(biāo),其中有外國(guó)企業(yè)馳名商標(biāo)28件。同時(shí),中國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把馳名商標(biāo)作為商標(biāo)保護(hù)工作的重點(diǎn),加大對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊了侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益的各種違法行為。

  多年來(lái),中國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡(jiǎn)便、快捷高效的優(yōu)勢(shì),以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)為核心,積極履行行政執(zhí)法職責(zé),查處了大批商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,有效地保護(hù)了國(guó)內(nèi)外商標(biāo)權(quán)人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。僅2001年至2004年,全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處各類商標(biāo)違法案件16.96萬(wàn)件,其中商標(biāo)一般違法案件5.66萬(wàn)件,商標(biāo)侵權(quán)假冒案件11.3萬(wàn)件(含涉外商標(biāo)侵權(quán)假冒案件1.2萬(wàn)件),收繳和消除侵權(quán)假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)約5.29億件(套),移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任286件共300人。尤其是2004年,根據(jù)國(guó)務(wù)院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)和國(guó)家工商行政管理總局開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)方案的部署,全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)以保護(hù)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo),查處食品、藥品商標(biāo)侵權(quán)案件為重點(diǎn),組織開(kāi)展了三次保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng),有效保護(hù)了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處各類商標(biāo)違法案件51851件,其中查處涉外商標(biāo)案件5494件,比2003年增加了1.6倍。在查處的51851件商標(biāo)違法案件中,商標(biāo)一般違法案件11680件,商標(biāo)侵權(quán)假冒案件40171件,比2003年增加51.66%,收繳和消除商標(biāo)違法標(biāo)識(shí)3895.18萬(wàn)件,收繳專門(mén)用于商標(biāo)侵權(quán)的模具、印版等工具28.08萬(wàn)件,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)物品5638.53噸,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件96件共82人。

  四、版權(quán)保護(hù)

  以1991年6月《著作權(quán)法》實(shí)施為標(biāo)志,自上世紀(jì)90年代起,中國(guó)逐步建立起著作權(quán)法律制度。近年來(lái),中國(guó)對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了修改,并公布實(shí)施《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等一系列法規(guī)規(guī)章,使著作權(quán)保護(hù)有了較為完善的法律基礎(chǔ)。

  目前,中國(guó)已初步形成國(guó)家版權(quán)局、省級(jí)版權(quán)局和地市版權(quán)局的三級(jí)著作權(quán)行政管理體系。各省、自治區(qū)、直轄市政府不斷加強(qiáng)版權(quán)行政管理部門(mén)的力量,使版權(quán)行政管理與行政執(zhí)法體系不斷健全。

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