科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策-保護知識產(chǎn)權(quán)(6)
2004年11月以來,公安部在全國部署開展為期一年的打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪專項行動,集中破獲了一批涉及面廣、影響惡劣、案值較大的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。主要包括: 浙江省公安機關(guān)破獲有關(guān)生產(chǎn)假冒"吉列"剃須刀片案; 福建省公安機關(guān)破獲有關(guān)涉嫌生產(chǎn)假冒"阿迪達斯"、"耐克"等品牌運動鞋案; 廣東省公安機關(guān)破獲生產(chǎn)假冒美國思科公司電子產(chǎn)品案; 四川省公安機關(guān)破獲有關(guān)涉嫌生產(chǎn)假冒"五糧液"等名酒案。
隨著越來越多的外國公司在中國投資、銷售產(chǎn)品、設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心,中國公安機關(guān)逐步與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人建立起定期溝通協(xié)調(diào)制度,認真聽取他們的意見和建議。2002年12月以來,公安部會同有關(guān)外商投資企業(yè)協(xié)會,分別在海南、廣東、廣西舉辦三次"知識產(chǎn)權(quán)刑事保護論壇",并發(fā)表論壇宣言,為加強溝通與協(xié)調(diào)起到了良好作用。
針對跨國跨境侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件日益增多的狀況,中國公安機關(guān)高度重視在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪領(lǐng)域的國際執(zhí)法合作,與各國執(zhí)法機構(gòu)積極開展協(xié)助調(diào)查取證、通報犯罪線索、交流信息情報、提供司法協(xié)助等方面的合作。2004年7月,中國公安機關(guān)與美國國土安全部移民與海關(guān)執(zhí)法局通力合作,在上海成功破獲了一起涉嫌銷售盜版DVD的重大案件,抓獲了以一名美籍犯罪嫌疑人為首的7名犯罪嫌疑人,搗毀了3個盜版DVD存放窩點,繳獲了21萬余張盜版DVD。
九、知識產(chǎn)權(quán)司法保護
近年來,中國檢察機關(guān)認真履行對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審查逮捕、審查起訴和依法對有關(guān)刑事訴訟活動實行法律監(jiān)督的職責(zé),辦理了一大批涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事案件。2000年至2004年,各級檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件犯罪嫌疑人2533人,提起公訴2566人。其中,2004年批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件犯罪嫌疑人602人,提起公訴638人。2004年,全國檢察機關(guān)開展了打擊制假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督活動,督促有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法向公安機關(guān)移交涉嫌犯罪案件,監(jiān)督公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案而未立案的案件依法立案,確保涉嫌犯罪案件及時進入司法程序,同時查辦了一批縱容、包庇制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動的國家工作人員職務(wù)犯罪案件。
多年來,中國各級人民法院圍繞"公正與效率"這一主題,不斷加大知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事審判力度。通過審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件,平等保護中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,依法制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪活動,為實現(xiàn)社會公平和正義作出了不懈努力。
自1981年開始受理技術(shù)合同糾紛案件以來,中國法院不斷拓寬知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域,相繼開展了著作權(quán)、商標(biāo)、專利、不正當(dāng)競爭、計算機軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)案件的審判工作,確立了知識產(chǎn)權(quán)的審判地位。1998年至2004年,全國法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件38228件,審結(jié)侵犯刑法分則第三章第七節(jié)所列的知識產(chǎn)權(quán)犯罪一審案件2057件,判處犯罪分子2375人。其中,2004年全國法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件8332件,審結(jié)侵犯刑法分則第三章第七節(jié)所列的知識產(chǎn)權(quán)犯罪一審案件385件,判處犯罪分子528人。此外,2004年全國法院還審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件932件,判處犯罪分子1453人; 審結(jié)非法經(jīng)營罪案件1434件,判處犯罪分子2103人。這兩種罪名的相當(dāng)一部分案件,也屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的案件。
為準(zhǔn)確適用法律、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,中國最高人民法院在總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,依法制定了一系列相關(guān)的司法解釋,完善了一系列重要的知識產(chǎn)權(quán)法律適用原則,對及時解決知識產(chǎn)權(quán)審判工作中出現(xiàn)的新問題,指導(dǎo)各級人民法院正確審理知識產(chǎn)權(quán)案件,產(chǎn)生了重要作用。如:2001年6月最高人民法院公布的《關(guān)于對訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》,為及時制止侵權(quán)行為、有效防止權(quán)利人損失擴大提供了訴訟措施; 1998年12月最高人民法院公布的《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,明確了有關(guān)侵犯著作權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn); 2004年12月最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,嚴(yán)格遵守刑法的規(guī)定,綜合考慮中國國情和司法實際,適當(dāng)降低了有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn),提高了刑法相關(guān)條文的可操作性,為辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件提供了具體的適用法律依據(jù),對有效打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為具有重要意義。
中國法院高度重視知識產(chǎn)權(quán)法官的職業(yè)化建設(shè)。經(jīng)過多年的審判實踐和有計劃的培訓(xùn),造就了一支精通法律、熟悉外語、有豐富審判經(jīng)驗和科技專長的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍,并逐步建立了比較健全的知識產(chǎn)權(quán)審判組織,為知識產(chǎn)權(quán)審判工作的有效開展提供了有力的人員和組織保障。
中國法院不斷加強知識產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域的國際交流與合作,學(xué)習(xí)和借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)審判方面的有益經(jīng)驗和成功做法。最高人民法院積極開展與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐盟等的友好合作,先后舉辦了多期知識產(chǎn)權(quán)研討會和培訓(xùn)班,取得了良好效果,有力地促進了中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平的提高,不斷推動知識產(chǎn)權(quán)審判工作達到新的水平。
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