公安學(xué)基礎(chǔ)理論第一講第一節(jié)(2)
。ǘ 警察產(chǎn)生的歷史條件。
來源:www.gzu521.com
在古代,并沒有現(xiàn)代意義上的警察機(jī)關(guān),但那時(shí)已有分別由若干部門施行的國(guó)家警察行為。所以,講警察的起源,實(shí)質(zhì)上是講警察行為的起源。
在原始社會(huì),生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有。人們共同勞動(dòng),平均分配產(chǎn)品,沒有私有財(cái)產(chǎn)。由于生產(chǎn)力水平低下,也沒有多余的產(chǎn)品可以被私人占有或被盜竊、搶奪,所以沒有設(shè)置保護(hù)財(cái)產(chǎn)的警察的必要。
原始社會(huì)末期,出現(xiàn)了私有制,氏族社會(huì)逐漸瓦解,社會(huì)分裂為對(duì)立的兩個(gè)階級(jí)。進(jìn)入奴隸制社會(huì)以后,階級(jí)矛盾發(fā)展到不可調(diào)和的時(shí)候,警察現(xiàn)象就隨著國(guó)家一起產(chǎn)生了。
1、 生產(chǎn)力的發(fā)展,私有制的產(chǎn)生,是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。當(dāng)原始社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展到勞動(dòng)產(chǎn)品在解決個(gè)人需要之外有還有剩余的時(shí)候,就有了私人占有和商品交換。由于生產(chǎn)工具的改進(jìn)、生產(chǎn)力的發(fā)展和三次社會(huì)大分工,使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了極大的提高,每個(gè)家庭有可能成為獨(dú)立的生產(chǎn)單位。原來的共同勞動(dòng)也逐漸變?yōu)榧彝サ膫(gè)體勞動(dòng),生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品逐漸成為各家各戶的私有財(cái)產(chǎn)。首領(lǐng)有可能利用他所掌握的權(quán)力,侵吞公共財(cái)產(chǎn)。“財(cái)產(chǎn)所有權(quán),這時(shí)已成為壓倒一切的興趣所在”。這時(shí),私人財(cái)產(chǎn)上的侵奪與反侵奪的矛盾越來越多,越來越尖銳。只靠原始社會(huì)那種平等的、自愿的解決糾紛的辦法不行了,習(xí)慣的規(guī)范不起作用了,需要有一種對(duì)全社會(huì)都有權(quán)威性的強(qiáng)制力量。以警察行為保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),特別是保護(hù)奴隸主貴族的私有財(cái)產(chǎn),就成為歷史的需要。
2、 階級(jí)矛盾的不可調(diào)和性,統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性,是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。“從第一次社會(huì)大分工中,也就產(chǎn)生了第一次社會(huì)大分裂,即分裂為兩個(gè)階級(jí):主人和奴隸、剝削者和被剝削者!钡诙紊鐣(huì)大分工,“奴隸制成為社會(huì)制度的組成部分,奴隸們被成批的趕到田野和工場(chǎng)去勞動(dòng)!钡谌紊鐣(huì)大分工,它創(chuàng)造了一個(gè)不從事生產(chǎn)而只從事產(chǎn)品交換的階級(jí)——商人! ∵@樣,社會(huì)是出現(xiàn)了貧富分化,剝削與被剝削。本來為社會(huì)公仆的氏族首領(lǐng)變?yōu)樯鐣?huì)的主人,少數(shù)富裕家族通過高利貸、土地買賣等方式把生產(chǎn)資料集中到自己手中,這兩部分人便構(gòu)成了最初的奴隸主階級(jí)。而大多數(shù)則貧窮下去,成為了窮人。于是,先是俘虜,隨后是失去生產(chǎn)資料的本氏族的窮人先后被迫淪為奴隸。這樣,社會(huì)就分裂成為兩大對(duì)立的階級(jí)——奴隸主階級(jí)和奴隸階級(jí)。進(jìn)入奴隸社會(huì)以后,殘酷的剝削壓迫與強(qiáng)烈的反抗,形成了激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)。警察成了鎮(zhèn)壓奴隸起義、追捕懲罰奴隸的不可缺少的、特殊的武裝力量。
其二、警察行為從誕生之日始,就不只是對(duì)付階級(jí)斗爭(zhēng)的,同時(shí)在解決統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的種種不可調(diào)和的斗爭(zhēng)中也經(jīng)常被使用,對(duì)最高統(tǒng)治者來說,最直接、最具威脅性的力量是自己身邊的政敵。統(tǒng)治者往往用警察行為鎮(zhèn)壓自己的政敵。
3、 維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要,是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件。隨著氏族組織內(nèi)部共同利益的瓦解和奴隸主階級(jí)統(tǒng)治秩序的建立,違背統(tǒng)治階級(jí)意志的行為被當(dāng)成犯罪行為。依靠警察行為對(duì)付犯罪行為,已成為歷史的需要。
4、 國(guó)家機(jī)器的形成,是警察產(chǎn)生的政治條件。國(guó)家作為統(tǒng)治階級(jí)的政治工具,離不開警察行為的強(qiáng)有力的保障;警察行為是國(guó)家意志的實(shí)際體現(xiàn)。
(三) 警察起源的一般規(guī)律來源:www.gzu521.com
1、警察的產(chǎn)生是經(jīng)過一個(gè)漫長(zhǎng)的過程才逐漸產(chǎn)生的。
警察的產(chǎn)生經(jīng)過了一個(gè)漫長(zhǎng)的、復(fù)雜的、漸進(jìn)的歷史過程。從無警察的原始社會(huì)到有警察的奴隸社會(huì),中間有一個(gè)過渡時(shí)期。這一時(shí)期相當(dāng)于父系氏族時(shí)期。所以,警察的出現(xiàn)是與私有制、階級(jí)和國(guó)家的最終確立是同步完成的。
2、警察的產(chǎn)生其職能是與軍事、司法、行政等合在一起的。
警察是逐漸產(chǎn)生的,這并不是說逐漸產(chǎn)生了執(zhí)行警察職能的專門機(jī)構(gòu)和專職人員,它是與執(zhí)行軍事、司法、行政等職能的機(jī)構(gòu)和人員一起產(chǎn)生的。也就是說,新產(chǎn)生的警察機(jī)構(gòu)和人員,也是新產(chǎn)生 的司法或行政機(jī)構(gòu)和人員。是一個(gè)機(jī)構(gòu)和人員的多方面的任務(wù)。
3、警察的產(chǎn)生是與法的產(chǎn)生有著密切的聯(lián)系的。
習(xí)慣法或成文法,都是國(guó)家制定或認(rèn)可的,由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施 的法律,所以,法律產(chǎn)生的同時(shí)必須隨著一種強(qiáng)制力量的產(chǎn)生,以保證法律的實(shí)施。警察就是國(guó)家中重要的強(qiáng)制力量之一。
綜上所述,警察行為與國(guó)家的產(chǎn)生有著同樣的條件。當(dāng)國(guó)家存在的歷史條件消滅了,國(guó)家消亡之際,現(xiàn)在意義上的警察也將隨之消亡。
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