2009年公務(wù)員申論:提出對策的四大突破原則(5)
綜合分析
答題時要在全面把握住“主要內(nèi)容”的基礎(chǔ)上考慮解決問題的辦法或思路。
試比較以下兩份答卷:
【答卷1】
為應(yīng)對我國在知識產(chǎn)權(quán)方面當前面臨的現(xiàn)實問題、嚴峻形勢和潛在危機,我們應(yīng)該在多個層面上采取如下舉措:
一、制定強力推進政策,引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)企業(yè)都重視技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護,促使其中樞再添加一根專利的神經(jīng),由此避免掉入專利陷阱,并且謀取長期發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢。
二、改革科技體制,制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)科研人員勇于、樂于進行創(chuàng)新,樹立申請專利的意識,加強知識成果的保護力度,并贏得未來競爭優(yōu)勢。
三、強力推動國內(nèi)企業(yè)與科研系統(tǒng)的緊密結(jié)合與互動合作,強力推動國內(nèi)科研成果到現(xiàn)實生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化;為此,應(yīng)制定嚴格的法律來加以促進和保障。
四、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳力度和正確引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)鐣谥R產(chǎn)權(quán)上的觀念,特別是要通過專門培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員對專利問題的印象和觀念。
【答卷2】
首先,強化知識產(chǎn)權(quán)意識,加大專利申請程序及其重要性宣傳,認真學習外國企業(yè)在專利申請上的成功經(jīng)驗;
其次,知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立專門機構(gòu)全權(quán)負責本國企業(yè)在國內(nèi)、國外專利申請的代理工作,力求專利申請的快、全、穩(wěn);
再次,修改對科技成果的評定程序,先申請專利,再進行評定;
最后,加大對科研項目的把關(guān),避免重復(fù)研究,將研究重點放在新領(lǐng)域。
答卷評析
答卷1是一套非常完好、有效的對策思路。其中的每一條對策都能有效解決所針對的具體問題。第一條措施就是要解決生產(chǎn)第一線的創(chuàng)新體制建設(shè)問題,是一個把“科技就是第一生產(chǎn)力”的論斷加以落實的強效舉措。第二條措施是旨在解決至今仍未解決的科技體制老問題,包括科研資源分布分配不合理不科學,研究歸研究、應(yīng)用歸應(yīng)用,創(chuàng)新無所謂、專利更無所謂,一切為虛名,為官本位,不怕重復(fù),更敢于模仿甚至剽竊等等問題。對于這些問題如果不從戰(zhàn)略上審視、手段上強化來予以解決,恐怕未來我國就將真正喪失在國際上的競爭力和自我發(fā)展的內(nèi)在實力了。第三條措施是解決問題的外部性、協(xié)調(diào)性對策。第四條措施是解決問題的內(nèi)部性、決定性對策。可以說,第一、二條措施都是根本措施,第三、四條措施都是關(guān)鍵措施,如果能夠得到充分落實,那么就能夠從根本上解決問題而贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢。這些措施表明了能夠充分釋放焦慮和危機緊張感與壓迫感的一套辦法、一個總體思路、一個從根本上解決問題的戰(zhàn)略性思維和長遠對策;集中一句話就是:要運用政府的公共權(quán)力、權(quán)威和綜合影響力,從戰(zhàn)略上、根本上大力強化我國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)嚴峻形勢和潛在危機的有效措施。所以,這實際上就是一個很有實踐參考價值的專題應(yīng)對方案,不僅作為答卷很完美,而且還可以作為供政府參考的專題對策。
答卷2所提的對策非常具體、純粹和有操作性,每條對策建議的文字也很簡練、明確、干凈,整個對策方案層次清晰、逐漸推進,在內(nèi)容上是很完整的,對于解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)危機問題具有很明顯的治理針對性。所以,這份答卷盡管看上去沒有使用“總—分”結(jié)構(gòu),似乎形式上并不那么完美,但是內(nèi)容上的完美就足夠了;換言之,這份答卷將因為對策的飽滿、充分和切實精當而變得很完美,是一個完美的問題解決方案。
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