第二節(jié)  申論考試的地位與作用

　　一、申論考試的地位

　　以下是近幾年來國家人事部發(fā)布給考生的中央、國家機關(guān)錄用考試大綱中有關(guān)考試內(nèi)容方面的摘錄：

　　2000～2005年中央、國家機關(guān)錄用考試公共科目考試大綱（節(jié)選）

　　本次公共科目筆試分為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩個科目。中央黨群機關(guān)、中央國家行政機關(guān)及部分中央垂直管理機構(gòu)中的省級機關(guān)和直屬機構(gòu)，部分依照公務員制度管理的國務院直屬事業(yè)單位的招考職位的公共科目為《行政職業(yè)能力測驗一》和《申論》兩科。中央垂直管理機構(gòu)地（市）以下所有機關(guān)及部分中央垂直管理機構(gòu)中的省級機關(guān)和直屬機構(gòu)，部分依照公務員制度管理的國務院直屬事業(yè)單位的招考職位的公共科目為《行政職業(yè)能力測驗二》一科。

　　2006年中央、國家機關(guān)錄用考試公共科目考試大綱（節(jié)選）

　　本次公共科目筆試分為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩個科目。其中，綜合管理類招考職位的公共科目為《行政職業(yè)能力測驗一》和《申論》；行政執(zhí)法類招考職位的公共科目為《行政職業(yè)能力測驗二》和《申論》�！缎姓�職業(yè)能力測驗一》與《行政職業(yè)能力測驗二》在題型、題量和難度等方面有所不同。

　　2007年中央、國家機關(guān)錄用考試公共科目考試大綱（節(jié)選）

　　本次公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩個科目。

　　2008年及2009年中央、國家機關(guān)錄用考試公共科目考試大綱（節(jié)選）

　　公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。

　　按照2000～2005年考試的公告，考試包括筆試（公共科目、專業(yè)科目）和面試，在國家公務員考試中行政執(zhí)法類不用考《申論》，但近幾年的大綱卻明確指出所有參加國家公務員考試的考生都要參加《申論》考試，也就是說，所有參加公務員考試的考生都必須要訓練自己的綜合分析判斷能力。作為公務員考試的筆試科目之一，不管是綜合管理類考生，還是行政執(zhí)法類考生都必須具備一定的文字處理能力，包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。

　　此外，通過分析歷年中央、國家機關(guān)錄用考試最低合格分數(shù)線，我們可以看出，申論在公務員考試中的地位有很大提高。從2002年到2008年，雖然報考不同職位的最低分數(shù)線略有不同，但大致可以總結(jié)如下：

　　由此可見，為了能夠達到筆試的總分線，考生的申論成績一般需要在60分左右，所以，申論與行政職業(yè)能力測驗具有同等重要的地位，申論考不好，同樣無法順利通過公共科目的考試，進入面試。

　　因此，所有考生在備考階段都應充分認識到申論的重要性。為了能夠順利地通過公務員考試，每一位考生不僅要重視行政職業(yè)能力測驗的復習，同時也要認真和全面地復習申論，提高自己的文字處理能力。