2009年兩會(huì)十大熱點(diǎn)

　　一、反腐倡廉

　　★反腐要靠群眾監(jiān)督，尤其是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督�！镓澪凼苜V難查，因?yàn)槎加嘘P(guān)系網(wǎng)。要想抑制腐敗，必須破除關(guān)系網(wǎng)�！锵蛏鐣�(huì)公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)，加大對(duì)貪官的經(jīng)濟(jì)和刑罰的處罰力度；同時(shí)要拓寬舉報(bào)渠道并切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。

　　中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)研究員胡仙芝：要做好反腐倡廉，首要的是重視權(quán)力的制約。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行分析，對(duì)權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)密設(shè)計(jì)，強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任制，確保權(quán)力在運(yùn)行的同時(shí)受到有效的監(jiān)督，在制度上防范腐敗。其次要全面建立起行政問(wèn)責(zé)制度，加大腐敗懲治的力度。同時(shí)還要推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　二、醫(yī)療改革

　　★加大財(cái)政投入，實(shí)行收支兩條線，保障醫(yī)院的成本運(yùn)轉(zhuǎn)，保障醫(yī)務(wù)人員的合理待遇，杜絕醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益追逐行為！★政府應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生的投入，不能讓公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來(lái)養(yǎng)活自己，而應(yīng)讓公立醫(yī)院成為平抑醫(yī)療價(jià)格上漲的主力軍，只有這樣才能讓老百姓得到實(shí)惠。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授馬寶成：目前政府正著手建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要包括全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系、加快建設(shè)醫(yī)療保障體系、建立健全藥品供應(yīng)保障體系等四個(gè)方面。

　　三、食品、藥品安全

　　★嚴(yán)懲造假者及相關(guān)的監(jiān)督部門�！锸称繁O(jiān)管體制不順，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)督部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門分段管理，工商和質(zhì)監(jiān)部門將相應(yīng)監(jiān)管職能移交食品藥品監(jiān)督部門。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員袁鋼明：食品藥品安全已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益層面的問(wèn)題，而是一個(gè)道德和制度問(wèn)題�，F(xiàn)在讓人揪心的是，連一些最應(yīng)有公信責(zé)任的部門和機(jī)構(gòu)都失責(zé)了，這讓人們失去最基本的保障。建議國(guó)家在制定制度時(shí)，把老百姓的生命放在至高無(wú)上的位置，相關(guān)部門要對(duì)食品、藥品等的監(jiān)管和處罰要更加嚴(yán)厲。

　　四、收入分配

　　★收入分配應(yīng)當(dāng)關(guān)注勞動(dòng)價(jià)值和勞動(dòng)價(jià)格嚴(yán)重背離的問(wèn)題，改革30年的成果不應(yīng)當(dāng)只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的功勞�！镓毟徊罹嗵�大，中等收入人群的比例太小。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授馬寶成：分配問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前人們最為不滿的社會(huì)議題，不僅影響到了人們對(duì)改革的看法，也在一定程度上影響到了社會(huì)穩(wěn)定。要解決這個(gè)問(wèn)題，有效化解由此引發(fā)的社會(huì)紛爭(zhēng)，政府對(duì)此具有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。眼前最為緊要的措施就是著力提高低收入人群特別是弱勢(shì)群體的收入水平。特別是國(guó)際金融危機(jī)的不利影響下，要在保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，為更多的低收入者創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　五、就業(yè)問(wèn)題

　　★大學(xué)生就業(yè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，亟待解決！★就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，個(gè)人應(yīng)調(diào)整心態(tài)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)用人監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)就業(yè)歧視。

　　中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)研究員胡仙芝：就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)得到黨和政府的高度重視，政府出臺(tái)了投資重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施更多的優(yōu)惠政策，通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)等措施，加大就業(yè)。

　　六、環(huán)保問(wèn)題

　　★現(xiàn)在我們不是治理污染，而是污染搬遷，市區(qū)不讓污染了，就搬到郊區(qū)繼續(xù)污染，責(zé)任在誰(shuí)�！镎�府要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，我們不能為環(huán)境問(wèn)題去交苦難性的學(xué)費(fèi)。 

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員袁鋼明：我國(guó)環(huán)保工作這幾年進(jìn)步很大，但依然存在很多嚴(yán)重的污染事件，一些還處于不透明狀態(tài)。每次發(fā)生污染事件，某些地方總是在遮掩，實(shí)在遮擋不住了才公開(kāi)，這樣做非常不負(fù)責(zé)任。未來(lái)，環(huán)保公害事件一旦發(fā)生就要透明化，形成公共對(duì)其觀測(cè)、監(jiān)督甚至控制的良性循環(huán)，這樣才能使人們的生命安全得到保證。

　　七、住房問(wèn)題

　　★房子便宜了買得才多啊，降價(jià)是最好選擇！為什么就不降呢？★說(shuō)房?jī)r(jià)跌了，但好像百姓們沒(méi)什么感覺(jué)，因?yàn)檎諛淤I不起。就憑現(xiàn)在的工資，30年也攢不出一套房子，該降價(jià)了。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員袁鋼明：當(dāng)前房地產(chǎn)已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)矛盾中最為激烈、突出的一個(gè)問(wèn)題。一方面是房?jī)r(jià)過(guò)高，很多老百姓基本的住房需求得不到滿足；另一方面，降價(jià)幅度過(guò)大又有可能使整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崩潰，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的下降和蕭條。在這個(gè)兩難關(guān)口，國(guó)家應(yīng)該投入。政府可以從開(kāi)發(fā)商那里收購(gòu)高價(jià)房，然后再賠錢賣給老百姓。公共服務(wù)型政府就應(yīng)該在矛盾不可調(diào)和的時(shí)候，能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任、作出犧牲。

　　八、教育公平

　　★為什么北京的錄取分?jǐn)?shù)線比其他地方的低許多？★不能以犧牲德育及體育為代價(jià)片面追求分?jǐn)?shù)�，F(xiàn)行高考制度的選拔機(jī)制必須改革。

　　中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)研究員胡仙芝：對(duì)于“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題，中央政府頒布了新的《義務(wù)教育法》，出臺(tái)了在全國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的政策等，這些都在很大的程度上保障了廣大人民的教育權(quán)利。各地應(yīng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，確保每個(gè)孩子都能夠接受九年制義務(wù)教育，同時(shí)要逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，健全教育資助制度和助學(xué)體系，大力保障教育公平。

　　九、社會(huì)保險(xiǎn)

　　★公務(wù)員也應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，他們也是社會(huì)的勞動(dòng)者，不能凌駕于老百姓之上搞特殊化，法律面前人人平等，社會(huì)才能穩(wěn)定�！飸�(yīng)該關(guān)注下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不容易啊，辛辛苦苦幾十年就被迫下崗，老來(lái)咋辦？

　　國(guó)家行政學(xué)院教授馬寶成：社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，主要是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍窄、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越緊迫、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡壓力增大、社會(huì)保險(xiǎn)的政府財(cái)政投入水平偏低等。當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)影響的不利形勢(shì)下，要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。同時(shí)還要推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，大幅度提高社會(huì)保險(xiǎn)的政府投入力度。

　　十、司法公正

　　★執(zhí)行難、申訴難，讓人絕望。執(zhí)行不了，法律何用？★建立網(wǎng)上法庭，解決上訪問(wèn)題。如果把案情暴露在陽(yáng)光下，錯(cuò)案冤案能早日糾錯(cuò)……

　　中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)研究員胡仙芝：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本完成的今天，法制和司法的作用越來(lái)越重要，人們對(duì)司法公正的期盼和要求也就越來(lái)越高，而司法腐敗的現(xiàn)象卻也越來(lái)越突出。浙江省推出“誠(chéng)信浙江”建設(shè)的行動(dòng)、湖南推出“司法公正長(zhǎng)沙行”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，都充分說(shuō)明司法公正成為我們社會(huì)轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)、責(zé)任政府都有著不可忽視的作用。