提出問題

　　針對上述材料，以政府調(diào)查員的身份，寫一份詳盡的報(bào)告遞交給所屬部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　分析問題

　　政府采購的方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購。其中競爭性談判采購方式具有其他任何采購方式所不能具備的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，即這種采購方式能夠激勵(lì)供應(yīng)商將各自的高科技應(yīng)用到采購商品之中。采購實(shí)體事前提出擬采購商品的性能要求，參與競爭的供應(yīng)商可各顯神通，充分展現(xiàn)各自的科技優(yōu)勢，最終得到的商品的性能很可能超過了采購實(shí)體的預(yù)期要求。

　　寫作范本

　　從目前我國業(yè)已開展的政府采購活動(dòng)情況來看，工程采購的案例并不多見。山東省臨沂市智能化交通系統(tǒng)采購是這類案例中比較成功的一個(gè)。

　�、俪浞煮w現(xiàn)了公開、公平、公正和有效競爭原則，有利于從根本上消除采購活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象。智能化交通管理系統(tǒng)預(yù)算規(guī)模大、技術(shù)含量高，采購程序相對復(fù)雜。臨沂市政府采購中心在整個(gè)采購過程中始終嚴(yán)格規(guī)范操作程序：首先，采購中心利用臨沂政府采購網(wǎng)站，將所有招標(biāo)文件、招標(biāo)程序、注意事項(xiàng)、評標(biāo)結(jié)果等信息在網(wǎng)上公開發(fā)布，使每個(gè)參與投標(biāo)的供應(yīng)商都能獲得同等的信息；其次，堅(jiān)決頂住各種人情關(guān)系，給予每個(gè)投標(biāo)單位平等的機(jī)會，不歧視或偏袒任何一方；再次，聘請異地專家參與評標(biāo)，而且為避免外界對專家的影響和干擾，采取封閉評標(biāo)的方式，并由市糾風(fēng)辦進(jìn)行全過程現(xiàn)場監(jiān)督；最后，面向全國113個(gè)廠家發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資質(zhì)審查，使得投標(biāo)競爭十分激烈�？傊�，本例采購較好地體現(xiàn)了公開、公平、公正和有效競爭這一政府采購的核心原則，提高了政府采購活動(dòng)的透明度，使腐敗分子無機(jī)可乘，樹立了政府采購的良好形象，這對促進(jìn)政府采購工作的進(jìn)一步發(fā)展是十分可取的。

　　②運(yùn)用科學(xué)的采購方式和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高采購效率，減少采購成本。

　　臨沂市政府采購中心對技術(shù)最為復(fù)雜的系統(tǒng)集成采取競爭性談判方式是十分科學(xué)的。既能體現(xiàn)競爭原則，又能進(jìn)行靈活協(xié)商，同時(shí)減少了工作量，有利于提高采購效率，降低采購成本。

　�、劬C合分析，全面評審，確保建設(shè)工程的質(zhì)量。臨沂市政府采購中心在采購過程中始終堅(jiān)持價(jià)格、質(zhì)量并重的原則，在每個(gè)項(xiàng)目的供應(yīng)商選擇上，不以價(jià)格高低作為唯一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮技術(shù)先進(jìn)性、服務(wù)質(zhì)量、施工經(jīng)驗(yàn)和水平等綜合因素，全面評價(jià)、慎重選擇，較好地保證了智能化交通管理系統(tǒng)建設(shè)的工程質(zhì)量。

　　總的來講，本例采購在運(yùn)作機(jī)制、運(yùn)作程序方面的規(guī)范化程度明顯提高，但也并非盡善盡美，仍有值得進(jìn)一步探討和完善的地方。如對于智能化交通管理系統(tǒng)這種技術(shù)含量高、專業(yè)性較強(qiáng)的工程的采購工作，采購中心應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，嘗試?yán)�用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，這樣既有利于采購部門擺脫繁瑣的采購事務(wù)，又能提高采購業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平。此外，該材料的案例也未能在招標(biāo)爭議和投訴的解決方面提供經(jīng)驗(yàn)。