扭曲的權(quán)力觀：李鐵成的“賣官真言”

　　材料正文

　　2003年初，吉林省白山市原政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李鐵成，因賣官受賄140余萬元，被法院以受賄罪判處有期徒刑15年。吉林省人民檢察院2002年11月中旬的偵查報告顯示：李鐵成案發(fā)后，其個人總財產(chǎn)已高達數(shù)百萬元，其中房產(chǎn)就有6處(大連市兩處、長春市兩處、白山市1處、靖宇縣1處)。實際上，這些不義之財很大一部分是李在1994年到2000年間出任吉林省白山市靖宇縣縣委書記時聚斂的。

　　李鐵成于1992年起先后擔任靖宇縣副縣長、縣長，1994年到2000年出任靖宇縣縣委書記，2001年任白山市政協(xié)副主席。在擔任靖宇縣副縣長、縣長期間，特別是1994年至2000年擔任靖宇縣縣委書記期間，他借調(diào)整、提拔干部之機，利用手中的權(quán)力，大肆收受賄賂，其收受的款物折合人民幣144萬余元。

　　他在懺悔書中吐露了自己的“賣官真言”。

　　“我的蛻變是從1992年當上靖宇縣代縣長時開始的。1993年我大兒子結(jié)婚的時候，本來不想大操大辦，也沒想告訴幾個人，當時就在我住的一個小平房里搞了個簡單的婚禮儀式。盡管這樣，在靖宇這個小縣城里，消息卻傳得很快，還是有許多人來參加我兒子的婚禮，他們都送了禮金，從幾百元、幾千元到幾萬元不等。

　　開始的時候，我也有不收錢的想法，但我住的平房特殊，我在屋里不收，他們把錢放在窗臺上就走人，也有通過我熟悉的第三者送來的，迫使我不得不收。就這樣，我開始了走上犯罪道路的第一步。應該說，這些人搞感情鋪墊、投資，目的都是要求得到我的提拔、重用，都是為了自己的政治利益得到滿足。他們都是以謀取自我利益的大小來設(shè)計禮金厚薄的。既然收了他們的禮，就得給他們回報才行。說老朋友也好，說老感情也好，最終還是要看誰送的禮多，我給誰的回報就多，給誰照顧就大，一句話就是論錢行賞。怎么個‘賞’法，還是要體現(xiàn)在他們的政治利益上，也就是通過選人、用人的途徑，體現(xiàn)在他們的官職、官位的提升或保留上。

　　別的縣委書記怎么選人、用人我不知道，反正我是這樣辦的：通常情況下；每次調(diào)整干部時，組織部都要先對符合條件的人進行考核，然后把被考核的人員名單和結(jié)果交給主管干部的副書記。這個過程，我們叫‘端盤子’。副書記審核后，再把這個‘盤子’端給我，我認可后，再‘端’到常委會上去討論，這就是按正常程序走。在這方面我絕對是按規(guī)矩辦的，無論選誰用誰，我都是要走這個程序的。

　　但在每次干部考核之前，我會召開書記辦公會，先在會上定出個‘調(diào)子’。比如想把給我送禮的某個人從縣里派下去提拔，或想讓急于回城而給我送禮的某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回城，我就以他們的自身條件，如年齡、工齡、學歷、經(jīng)歷、職務等等，為基本標準先劃出個范圍，絕對不能點誰的名，而是讓組織部按照‘范圍’下去‘找人’，找到后我再按程序辦。表面上理由充分，程序合法，實際上是以人劃線，以人定范圍。對給我送禮的人，我都是用這辦法進行回報的。

　　如果組織部門沒有把我想調(diào)整的人裝進‘盤子’里來，我就會推翻，讓他們重來。因為我是縣委書記，是全縣的權(quán)力核心，有最后的拍板決定權(quán)。我要是不同意，這個‘盤子’就端不上常委會討論，我不想用的人根本就沒有機會用起來。

　　再說，主管干部的副書記和組織部長，也都在經(jīng)常揣摩、時刻注意著我的心思，靖宇就那么大個地方，就那么一些人，我想用誰、怎么用，他們僅從我平時對誰的表揚、對誰的批評上，也都能領(lǐng)會個差不多。因此，他們基本上都能按我的意思辦，根本不用你去點名要提拔誰。要那樣做的話，僅從表面上看，就違反程序了，現(xiàn)在哪還有那么蠢的人吶!要真是那樣明目張膽，你這個縣委書記干脆就別當了。

　　所以，這些年來，我對他們端上來的‘盤子’基本是不動。因為每次端上來的‘盤子’，里面盛的也都是我的意思，也就沒有去動的必要。否則，他們連這一點都領(lǐng)會不了、做不到，明知是違背我的意思，我肯定要推翻的還要硬往上端，他們還能繼續(xù)當副書記和組織部長嗎?”

　　的確，從干部工作的程序來看，李鐵成沒有“越雷池一步”。這正是李鐵成的“高明之處”。李鐵成根本不用擔心他的用人意圖得不到落實。因為他知道，靖宇縣就那么大個地方，就那么一些人，縣委書記想用誰、怎么用，分管領(lǐng)導和有關(guān)部門僅從李鐵成平時對某個人的態(tài)度，就能領(lǐng)會個差不多。因此，不用李鐵成點名要提拔誰，下面就能按他的意思辦。這樣，李鐵成表面上尊重了有關(guān)部門的用人意見，一切都是按章辦事，何錯之有?李鐵成就是這樣在名正言順的“職權(quán)范圍內(nèi)”，在無懈可擊的按“正常程序”辦的背后，十分隱秘而又順順當當?shù)赝瓿闪艘还P筆骯臟的權(quán)錢交易。