提出問題

　　用政府調(diào)查員的身份，針對給出的材料所反映的主要問題提交一份報告。

　　分析問題

　　李鐵成把賣官隱藏在了合法的程序之下，看似沒有“越雷池一步”，但這正是李鐵成的“高明之處”。因為他是“縣委書記，是全縣的權(quán)力核心”，根本不用擔心他的用人意圖得不到下屬的落實。李鐵成便是通過所謂的正常的程序，濫用了行政領(lǐng)導權(quán)力。

　　寫作范本

　　權(quán)力是指政治上的強制力量和職責范圍內(nèi)的支配力量。行政領(lǐng)導權(quán)力是國家行政機關(guān)依靠特定的強制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會進行領(lǐng)導和管理的一種綜合性能力。人們對職權(quán)范圍內(nèi)可支配力量的認識或看法即是權(quán)力觀，包括權(quán)力所有觀、權(quán)力目的觀、權(quán)力價值觀、權(quán)力責任觀、權(quán)力道德觀、權(quán)力實現(xiàn)觀、權(quán)力制衡觀等方面。當前的行政領(lǐng)導權(quán)力由社會中的少數(shù)人直接掌握，會給掌權(quán)者帶來普通人難以擁有的地位、榮譽和財富，有些行政領(lǐng)導者抵抗不住權(quán)力的誘惑，形成了錯位的權(quán)力觀。

　　本材料中，吉林省白山市原政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李鐵成的權(quán)力觀錯位突出表現(xiàn)在以下幾個方面上：

　　第一，權(quán)力私有化，即是指把權(quán)力作為獲利的工具，利用職權(quán)牟取私利。李鐵成在干部選拔的過程中任人唯親，買官賣官，儼然把人民群眾賦予他的神圣的領(lǐng)導權(quán)力當成了他牟取自己私人利益的工具。

　　第二，權(quán)力商品化，特指權(quán)錢交易。有的領(lǐng)導干部理想信念動搖，價值取向變異，把手中的權(quán)力作為權(quán)錢交易的工具，到了給多少錢辦多少事、不拿錢不辦事、拿了錢亂辦事的地步。李鐵成利用手中權(quán)力賣官大肆收受賄賂，獲取款物折合人民幣百萬多元，數(shù)目之大令人瞠目結(jié)舌。

　　第三，權(quán)力集中化，個人專斷、“一言堂”和家長制。這主要是指破壞民主集中制，獨斷專行，個人說了算。在李鐵成賣官一案中，我們注意到干部選拔工作就只是在有關(guān)組織內(nèi)部進行，實際上是由李一個人說了算。非但選拔人才的范圍由李確定，推薦上任的人才還要先由他親自過目。只有他滿意了，才可以提交常委會討論；若他不滿意，則可以不需要任何理由而全盤推翻，那些推薦上來的人連上常委會的機會都沒有，更別提當選了。

　　正是由于自己的權(quán)力觀發(fā)生了錯位，李鐵成才會在錯誤的道路上越走越遠。所以行政領(lǐng)導干部能否牢固樹立正確的權(quán)力觀，不僅直接影響到個人的思想行為，而且影響一個部門、一個單位風氣的好壞，甚至關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

　　因此，行政領(lǐng)導干部應(yīng)認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念和黨性原則，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強行政領(lǐng)導干部自身的道德修養(yǎng)，筑牢思想政治防線；要破除“官本位”思想，牢固樹立人民公仆意識。“官本位”思想的突出特點是崇尚官位，迷信權(quán)力，以官為本，以權(quán)謀私，視人民群眾如草芥，置國家民族利益于不顧。這一思想至今仍在我們的社會生活中，特別是在干部隊伍中有相當?shù)挠绊�。這種封建殘余思想必須徹底清除。領(lǐng)導干部要正確對待進退留轉(zhuǎn)，做到組織的需要就是個人的選擇，寵辱不驚，去留無意。要清楚地認識到自己的責任，時刻牢記黨和人民的重托和期望，應(yīng)自覺擺正同群眾的關(guān)系，堅持用權(quán)為民。

　　行政領(lǐng)導者只有通過自身的努力和組織的幫助樹立起正確的權(quán)力觀，才有可能善用手中所掌握的人民賦予的權(quán)力，為群眾多辦實事，提高政府的威信，促進社會和諧穩(wěn)定地發(fā)展。