利率市場化改革是黨的十四屆三中全會(huì)提出的，黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的一系列重要決定為利率市場化改革進(jìn)一步指明了方向。1998年至1999年，中國人民銀行三次擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。2004年1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行進(jìn)一步擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間上限為貸款基準(zhǔn)利率的1．7倍，很多金融機(jī)構(gòu)已開始根據(jù)企業(yè)的信譽(yù)、風(fēng)險(xiǎn)等因素，運(yùn)用浮動(dòng)貸款利率，為彌補(bǔ)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理定價(jià)。然而，這一浮動(dòng)區(qū)間的上限與民間借貸利率相比，仍然低很多，市場機(jī)制的作用并未得到充分發(fā)揮。

　　這次中國人民銀行決定不再對貸款利率設(shè)定上限，可以使金融機(jī)構(gòu)更好地根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)確定利率水平，也可進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。而允許金融機(jī)構(gòu)下浮存款利率也是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革的重要步驟，它有利于完善貨幣政策傳導(dǎo)的微觀機(jī)制；有利于金融機(jī)構(gòu)按照資本充足率要求進(jìn)行主動(dòng)負(fù)債和自主定價(jià)，以提高金融機(jī)構(gòu)的競爭力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；有利于發(fā)展資本市場，提高直接融資比例。這兩項(xiàng)措施表明中國人民銀行積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場化改革的決心，將促使中國人民銀行從利率的“規(guī)定者”向“監(jiān)管者”轉(zhuǎn)變，同時(shí)也使四大商業(yè)銀行的市場化改革提上日程。利率市場化改革在完善市場體系的同時(shí)，也將徹底重塑中國的銀行業(yè)，使金融體制發(fā)生深刻變化。

　　這次中國人民銀行制定的利率政策，特別是上調(diào)人民幣基準(zhǔn)利率的決定，得到了國際社會(huì)的稱贊，各國學(xué)者和官員贊賞中國政府正在使用金融手段解決經(jīng)濟(jì)過熱的問題，認(rèn)為此舉有助于中國經(jīng)濟(jì)降溫，抑制通貨膨脹，從而避免重大風(fēng)險(xiǎn)；有助于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期和更加穩(wěn)定的增長，并朝彈性匯率制度邁進(jìn)。此次利率調(diào)整還給國際金融市場造成沖擊，東京股市10月29日出現(xiàn)回落，日經(jīng)平均股價(jià)當(dāng)天以10771．42日元收盤，較前一交易日下跌81．70日元，東證股指也下跌了4．82點(diǎn)，回落至1085．43點(diǎn)；10月28日，韓國股市的綜合指數(shù)上升幅度為1．3％。這說明我國經(jīng)濟(jì)政策影響國際市場的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，預(yù)示我國作為一個(gè)對國際有影響力的經(jīng)濟(jì)體的市場化程度在加強(qiáng)。

　　今后，我國政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面需更多地運(yùn)用利率等經(jīng)濟(jì)手段，這有助于我國宏觀調(diào)控體系的進(jìn)一步完善，有助于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也是我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。