但是，政府每出臺(tái)一項(xiàng)政策或規(guī)章，都要從切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益出發(fā)，正確處理好公共利益和局部利益的關(guān)系。在兼顧各方面的利益、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行科學(xué)、民主決策。出租汽車行業(yè)從業(yè)人員不能因?yàn)檎�府的決策影響了個(gè)人的局部利益，就采取過(guò)激行為，動(dòng)輒停運(yùn)，這不僅嚴(yán)重影響了市民的正常生活和社會(huì)秩序，也在一定程度上損害了一個(gè)城市的形象。在本材料中，銀川市做出的規(guī)定涉及出租汽車行業(yè)的權(quán)益，一般講，凡涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議，而銀川市卻從未向社會(huì)公示，也沒有召開聽證會(huì)。銀川市政府與出租汽車司機(jī)之間，按照應(yīng)有的程序出臺(tái)一個(gè)新政策，需要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)同利益相關(guān)人進(jìn)行溝通和博弈。據(jù)調(diào)查，銀川市出租汽車司機(jī)此前已經(jīng)通過(guò)不同形式向政府表達(dá)了訴求，如果政府能充分聽取他們的意見，全面考量新政策給出租汽車行業(yè)帶來(lái)的多重影響，就很可能避免出現(xiàn)“停運(yùn)”的尷尬。但是，收集到反對(duì)的意見后，銀川市政府沒有充分重視這些意見，沒有預(yù)見到新政策可能引起的強(qiáng)烈反彈，而是繼續(xù)推行原來(lái)的政策，最終導(dǎo)致政府和行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益都受到了損害。

　　“停運(yùn)”事件發(fā)生后，銀川市政府很快宣布暫緩執(zhí)行新規(guī)定，市長(zhǎng)也發(fā)表電視講話，向市民道歉，這些務(wù)實(shí)的做法值得肯定。但原本可以通過(guò)政府與出租汽車行業(yè)協(xié)商而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者“雙贏”的事情，卻演變?yōu)檎�府信用受損、市民出行不便、司機(jī)經(jīng)濟(jì)損失的“三輸”局面，不能不讓人扼腕嘆息。

　　這個(gè)事件也提示我們，地方政府出于一時(shí)一地的政策考量，要求公民放棄本應(yīng)享有的權(quán)利，即使自認(rèn)為出于“公心”，也可能引起社會(huì)的不滿。銀川市政府制定出租汽車管理的新規(guī)定，本意是更好地規(guī)范出租汽車市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能，卻由于決策者的職責(zé)定位不當(dāng)而對(duì)城市民眾的利益造成了損害。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，一方面，政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，另一方面，政府在發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能中的方式、方法也要調(diào)整。