3.社會(huì)誠信缺失原因探究 

　　社會(huì)誠信缺失，原因是多方面的。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有經(jīng)濟(jì)的原因，也有社會(huì)的原因；既有體制的原因，也有管理教育的原因；既有外部環(huán)境的原因，也有個(gè)人自身的原因。我認(rèn)為，具體原因主要是： 
  
　　第一,“文革”及歷次政治運(yùn)動(dòng)的沖擊。新中國是從舊社會(huì)中脫胎而來的新型制度，為了徹底消除幾千年封建社會(huì)的思想影響，解放以來對舊的思想文化和傳統(tǒng)進(jìn)行了多次大規(guī)模的清算和批判，其中有許多成功的方面，也有一些慘痛的教訓(xùn)。特別是“文革”使很多優(yōu)良傳統(tǒng)遭到破壞。在批判摒棄封建思想糟粕時(shí)，將中華民族許多優(yōu)良的傳統(tǒng)美德也丟掉了。講真話、實(shí)事求是遭到打擊和批評，口是心非、弄虛作假反而得到贊揚(yáng)好處多多。同時(shí)，由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和封建思想影響下，人們或缺乏獨(dú)立人格、或迫于壓力，不能真實(shí)表達(dá)自己的思想意愿，只好違心地說假話。久而久之，社會(huì)誠信就自然被破壞了。 

　　第二、道德教育的虛化。傳統(tǒng)道德特別是儒家思想都把誠信看得非常重要，但卻僅僅或主要停留在道德層面上，僅僅或主要局限在強(qiáng)調(diào)注重個(gè)人自覺自省上，對實(shí)踐層面和社會(huì)約束方面的要求和設(shè)計(jì)不足，從而導(dǎo)致了誠信教育的蒼白無力。如“狼來了”和“烽火戲諸侯”等教導(dǎo)人們不說謊、不作假的故事，誰也沒有真正拿它當(dāng)回事。當(dāng)今包括誠信在內(nèi)的道德教育，很多時(shí)候也還是局限于泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏針對性，缺少有力和有效措施。特別是道德教育的要求和內(nèi)容與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，教育者說的和做的不相一致，致使被教育者不以為然，大大地削弱了道德教育的效果。 

　　第三、對市場經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，也有人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)同資本主義的思想觀念、倫理道德是密切聯(lián)系的，而資本主義社會(huì)的意識(shí)形態(tài)統(tǒng)統(tǒng)都是腐朽落后的東西，因而在學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)候把信用等一些與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連的合理理念也給否定和排斥掉了。還有人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，只要有法制保證和制度約束就可以了，誠信等道德觀念在市場經(jīng)濟(jì)中不很重要。實(shí)際上，法制和誠信是市場經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命線。沒有法制，市場經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)混亂，沒有契約，市場經(jīng)濟(jì)也名不副實(shí)；但是沒有誠信，法律就會(huì)大打折扣，契約也是一紙空文。 

　　第四、個(gè)人主義膨脹，利欲熏心。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，強(qiáng)調(diào)的是“一大二公”、“毫不利己，專門利人”，要求絕對服從組織，不講個(gè)人利益。改革開放以來，確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位，個(gè)人利益得到了充分尊重，利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)。一些人拜金主義、個(gè)人主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突，使社會(huì)誠信受到?jīng)_擊。 

　　第五、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。由于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量大、變化快，加之信息的公開公正和迅速有效傳遞尚未實(shí)現(xiàn)，使交易雙方信息嚴(yán)重不對稱，給失信和欺詐提供了可趁之機(jī)；因?yàn)樯鐣?huì)流動(dòng)性加大和市場交易的不確定，也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，政府在市場準(zhǔn)入、市場管理、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施，政府一些工作人員特別是行政執(zhí)法人員的管理方法和自身素質(zhì)不高，社會(huì)中介組織、社會(huì)輿論環(huán)境作用不充分等，也是失信存在和蔓延的原因。 

　　第六、法律不健全，對失信者打擊不力。在美國，有關(guān)誠信方面的法律有十多部，對不同方面、不同環(huán)節(jié)的信用要求都有明確具體的法律規(guī)定，還制定了嚴(yán)厲的懲罰措施。如對造假，在美國可以最高處罰500萬美金，加上10年徒刑，而我國《消法》對造假的賠償只有兩倍。我國在市場經(jīng)濟(jì)立法方面近年來做了大量努力，也取得了明顯進(jìn)展，但是還不夠完善和具體，特別是對于社會(huì)失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。 

　　4.打造誠信社會(huì)的對策 

　　社會(huì)誠信的重建必須依靠全社會(huì)共同努力。黨的十六大報(bào)告明確提出要以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)。胡主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在各種不同的場合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誠信建設(shè)的極端重要性。我們應(yīng)通過長期不懈地努力，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、反映社會(huì)主義先進(jìn)文化要求、面向世界面向未來面向現(xiàn)代化的社會(huì)誠信觀。 

　　第一、加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。共鑄誠信社會(huì)，應(yīng)該從每個(gè)人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實(shí)信用是一種財(cái)富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念；使人們真正認(rèn)識(shí)到誠心誠意、說話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格；真正理解在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會(huì)生活的要求并實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進(jìn)發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要強(qiáng)化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟(jì)、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會(huì)公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動(dòng)、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動(dòng)，使學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習(xí)慣；培養(yǎng)學(xué)生承諾的事情一定要做到、遇到失誤勇于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任、知錯(cuò)就改的品行。學(xué)校要主動(dòng)與家庭、社區(qū)緊密配合，共同促進(jìn)中小學(xué)生誠信素養(yǎng)的提高。要加強(qiáng)對在校大學(xué)生的思想道德教育，加強(qiáng)各類學(xué)生的道德實(shí)踐活動(dòng)。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和教職員工要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將誠實(shí)守信首先落實(shí)到自身的教育行為上。各機(jī)關(guān)單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)開展多種方式的道德教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和工會(huì)等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個(gè)人成長的重要性，在全社會(huì)努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。要大力開展如百城萬店無假貨、評選誠信企業(yè)誠信公民、打造誠信地區(qū)等道德教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)，使人們在廣泛參與中受到教育得到提高。 

　　第二、健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須建立起一整套對社會(huì)公民和市場主體相互關(guān)系進(jìn)行管理的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，把社會(huì)誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境，維護(hù)和培育良好的市場信用秩序。要結(jié)合我國實(shí)際盡快頒布制訂有關(guān)規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機(jī)制，加大對失信的懲處力度，例如，對直接損害消費(fèi)者生命安全和身心健康的食品藥品、家用電器等制假販假者以故意殺人罪、故意傷害罪論處；修改《消法》第49條，把制售假冒偽劣商品或服務(wù)退一賠一的賠償金額增加到100倍，同時(shí)對提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的經(jīng)營者、批發(fā)商(中介機(jī)構(gòu))、廠商三者予以并罰。政府各部門應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，建立健全相關(guān)失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經(jīng)濟(jì)重處外，還應(yīng)有失信紀(jì)錄，性質(zhì)惡劣或?qū)曳刚邉t限制其終身不得從事商業(yè)活動(dòng)；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應(yīng)記入黑名單，累計(jì)多次便取消其從業(yè)資格。通過嚴(yán)厲的制裁措施，加大失信者的經(jīng)濟(jì)成本，使其無利可圖，以起到震懾作用。 

　　第三、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使失信者無處藏身。要建立各類企業(yè)、組織、個(gè)人的誠信信息的征集和公開機(jī)制，建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的資信數(shù)據(jù)庫，及時(shí)有效地向全社會(huì)提供和發(fā)布信用信息。大力發(fā)展社會(huì)信用中介組織，為客戶提供規(guī)范的資信調(diào)查服務(wù)和信用評估服務(wù)。通過信用信息網(wǎng)絡(luò)化，使失信者無處可躲，無機(jī)可趁。 

　　第四、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會(huì)事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展、弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德的重要力量。在揭露市場欺詐和弄虛作假、維護(hù)公民和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面，起到了不可替代的作用。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會(huì)褒揚(yáng)和對失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會(huì)形成更好的誠信氛圍，使失信者成為“過街老鼠”，人人喊打，加大失信者的道德成本。 

　　第五、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。政府誠信是社會(huì)誠信的核心和關(guān)鍵，政府的公信力對全社會(huì)影響極大。要社會(huì)講誠信，首先政府要做好表率，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。任何政府和制度都要按照誠信的原則來組織和建構(gòu)，各級干部都應(yīng)按照誠信的原則行使其職權(quán)。一旦背離了誠信的原則和精神，政府就會(huì)失信于民。歷史上孔子認(rèn)為，建立民眾對政府的信任，甚至比擁有強(qiáng)大的軍隊(duì)和充足的糧食更為重要。荀子也認(rèn)為，政令取信于民則國家強(qiáng)大，政令失信于民則國家衰弱。在現(xiàn)代社會(huì)，建設(shè)政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務(wù)公開，依法行政，建立誠信政府。政府部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。切實(shí)從“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法中解放出來，從“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的管理模式中解放出來，從“重局部、輕全局”的本位主義中解放出來，盡快從“管理型”向服務(wù)型、效能型政府轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持誠信原則，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法部門的公信度，取信于民。組織部門應(yīng)當(dāng)把誠信作為考核干部的一個(gè)重要內(nèi)容。 

　　誠信作為一個(gè)科學(xué)的道德范疇，是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的市場化和全球化、政治的民主化和法制化以及文化的多元化和交往方式的現(xiàn)代化，無不凸顯著誠信的價(jià)值并要求踐行誠信。加強(qiáng)誠信建設(shè)，要靠教育，也要靠法制，但更重要的是靠全社會(huì)的實(shí)踐。