熱點(diǎn)話題九：民辦高校辦學(xué)引導(dǎo)和監(jiān)管問(wèn)題

熱點(diǎn)剖析:這是一個(gè)與“大學(xué)擴(kuò)招”相關(guān)聯(lián)的一個(gè)熱點(diǎn)話題，一般來(lái)說(shuō)像“大學(xué)擴(kuò)招”這樣的“極度大熱”的話題，考察的可能真的不大，因?yàn)榇蠹叶剂私獾脑掝}，拉不開(kāi)差距。而相關(guān)聯(lián)的“旁系話題”考察的可能性反而比較大。而近年來(lái)，民辦高校發(fā)展很快，而其中存在的問(wèn)題也很多，這里主要集中在不規(guī)法的操作上，這里就值得我們?cè)趥淇紩r(shí)候好好留意了。

（一）對(duì)于該問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）組成專家評(píng)估組對(duì)全省民辦高校開(kāi)展合格評(píng)估工作。主要評(píng)估是否存在非法集資辦學(xué)行為，有無(wú)收取儲(chǔ)備金、變相贊助費(fèi)或者其他名目非法集資行為，有無(wú)挪用、侵占或者以其他名義提取學(xué)校用于教育教學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)行為；發(fā)布招生廣告和簡(jiǎn)章是否依法經(jīng)教育主管部門(mén)備案，廣告、簡(jiǎn)章有無(wú)夸大其詞、弄虛作假等欺騙性內(nèi)容，有無(wú)因廣告不實(shí)而引發(fā)上訪、申訴等辦學(xué)糾紛現(xiàn)象。評(píng)估結(jié)果要予以公告。不合格的學(xué)校將被限期整改，期限整頓后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將被撤消辦學(xué)資格

（2）對(duì)民辦高校收取招生廣告監(jiān)管保證金，一旦發(fā)現(xiàn)民辦高校違規(guī)發(fā)布、刊登招生簡(jiǎn)章和廣告，審批機(jī)關(guān)可“動(dòng)用”保證金用于處理善后工作。

（3）加大對(duì)民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告的監(jiān)管，所有民辦學(xué)校準(zhǔn)備發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告必須報(bào)送所在省的教育廳備案。

（4）完善教育法規(guī)體系，明確規(guī)定各種違規(guī)招生行為的具體處罰原則。加快民辦教育促進(jìn)立法及司法細(xì)則跟進(jìn)步伐；

（5）教育主管部門(mén)要徹底轉(zhuǎn)換只重審批、不重監(jiān)管的工作方式，通過(guò)明確責(zé)任制，加大對(duì)不作為者的懲治力度，下決心將主要精力徹底轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)管中來(lái)；

（6）完善社會(huì)辦學(xué)市場(chǎng)信息化管理規(guī)范，徹底改變教育信息嚴(yán)重不對(duì)稱和混亂局面。戴老師認(rèn)為這是一個(gè)矛盾的集合點(diǎn)，考生可以適當(dāng)展開(kāi)。逐漸改變地方政府“辦教育”而無(wú)暇“管教育”的辦學(xué)體制，使社會(huì)有力量在“辦”好學(xué)的同時(shí)，政府有精力和能力“管”好教育，真正促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展。