（3)依法行政原則要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法，而且要遵守程序法。如果法律明確規(guī)定了執(zhí)行職務(wù)必須履行的程序，不履行這些程序或者遺漏某個(gè)程序就是違法。程序是行為的方式和步驟，實(shí)體是是行為的目的或結(jié)果，兩者密不可分。沒有無程序的實(shí)體，也沒有無實(shí)體的程序。 
（4)所有違反法律的行政行為都必須予以撤銷或者改變。此處的法律包括實(shí)體法、程序法，包括全國人大及其常委會制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)、地方人大制定的地方法規(guī)、以及行政機(jī)關(guān)依法制定的規(guī)章。只要行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為違反了法律、法規(guī)，對所造成的損害，國家必須承擔(dān)責(zé)任。必須撤銷或改變違法的行政行為，只有這樣，才能保證行政機(jī)關(guān)依法行政。 
　
60.依法行政對維護(hù)國家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)和憲法權(quán)威的重要意義是什么？ 
（1)法制的統(tǒng)一是國家統(tǒng)一的基本條件，沒有法律制度的統(tǒng)一，各地按地方保護(hù)主義原則各行其是，各個(gè)部門都搞部門本位主義，整個(gè)國家就無秩序可言，就會處于分裂狀態(tài)。所以法制的統(tǒng)一關(guān)系國家的命運(yùn)。法制的統(tǒng)一要求全國各地方、各部門的法規(guī)、規(guī)章，統(tǒng)一于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸。法制的統(tǒng)一還要求從法的制定到執(zhí)法、司法、守法和法的實(shí)施的全過程，都要嚴(yán)格符合“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的基本要求。而這其中行政立法和行政執(zhí)法活動能不能嚴(yán)格按照法制統(tǒng)一的要求辦事，做到行政法規(guī)、規(guī)章不與憲法、法律相沖突，立法執(zhí)法活動都嚴(yán)格依法辦事，正是保證法制統(tǒng)一的關(guān)鍵所在。沒有行政機(jī)關(guān)的依法行政，就沒有國家法制的統(tǒng)一。 
（2)法的尊嚴(yán)表現(xiàn)在法作為廣大人民意志的體現(xiàn)，它具有至高無上的權(quán)威。國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)都必須服從法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事。行政機(jī)關(guān)及其工作人員掌握有行政管理權(quán)，這一權(quán)力是人民通過法律授予的，因此行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員就只能在法律允許的范圍內(nèi)，按法律規(guī)定的程序進(jìn)行管理活動。法律對他們來說是制約他們的管理行為，保證管理權(quán)的正確行使的權(quán)威，而不是他們用以治人，可以任意擺弄的工具�？梢娦姓�機(jī)關(guān)的依法行政，是維護(hù)法的權(quán)威和尊嚴(yán)的要求；反過來行政機(jī)關(guān)若不依法行政，濫用行政權(quán)，就會動搖法的權(quán)威和尊嚴(yán)，就是對法治的破壞。 
（3)憲法在一個(gè)國家的法律體系中處于最高權(quán)威的地位。正是憲法確立了我國依法治國，建立社會主義法治國家的基本的治國方略。依法治國作為一條憲法原則，只有在依法立法、依法司法和依法行政的過程中，才能得到落實(shí)。而依法行政則是落實(shí)這一原則的關(guān)鍵所在。只有行政機(jī)關(guān)以維護(hù)憲法的權(quán)威為出發(fā)點(diǎn)，在全部行政管理活動中嚴(yán)格按憲法和法律的規(guī)定辦事，國家才有法治可言，依法治國的憲法原則才有可能落實(shí)，憲法才有其真正權(quán)威的地位。 
　
61.行政法制監(jiān)督有幾種？ 
行政法制監(jiān)督是指依法享有監(jiān)督權(quán)限的主體，對行政機(jī)關(guān)的行政行為和行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為是否符合依法行政的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查的制度。在我國，行政法制監(jiān)督有以下幾種： 
（1)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即由各級人民代表大會及其常委會通過聽取和審查政府工作報(bào)告，調(diào)查、質(zhì)詢、詢問、視察和檢查等手段對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的全方位監(jiān)督。包括對憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施；行政法規(guī)、規(guī)章、決定和命令的制定、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行；各級政府組成人員的重要人事任免等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。 
（2)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是由人民法院和人民檢察院通過行政訴訟、行政侵權(quán)賠償訴訟、執(zhí)行、刑事訴訟、司法建議等監(jiān)督手段對行政機(jī)關(guān)的行政行為和行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行審判、檢察的活動。 
（3)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是由行政系統(tǒng)內(nèi)的各級政府及其所屬的各個(gè)工作部門之間，以及專門的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)對行政行為的實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。包括：①層級監(jiān)督，即基于行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)、行政首長對公務(wù)員的行政行為實(shí)施監(jiān)督以及依法享有行政復(fù)議權(quán)的本級政府或上級主管機(jī)關(guān)對其管轄范圍內(nèi)的行政行為依行政復(fù)議程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督，如下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)工作人員的考核懲戒，復(fù)議機(jī)關(guān)依相對人的申請進(jìn)行的行政復(fù)議；②專門監(jiān)督，即由依法設(shè)置的審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對特定范圍內(nèi)的行政行為的監(jiān)督，在我國指審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。 
（4)政治監(jiān)督，即由各黨派、各政治性社會團(tuán)體對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督。如中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢察委員會的監(jiān)督、政治協(xié)商制度等。 
（5)社會監(jiān)督，即由公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行的一種雖不具法律效力，卻有重要意義的監(jiān)督。如社會輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、信訪、申訴等。這種監(jiān)督雖然不直接發(fā)生法律效力，但它往往是具有法律效力的國家監(jiān)督（包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)監(jiān)督）的重要信息來源。 
　
62.依法行政對維護(hù)相對人合法權(quán)益有什么意義？ 
依法行政原則要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員無論是進(jìn)行制定規(guī)范性文件的行政立法活動還是進(jìn)行具體的行政執(zhí)法、行政司法活動，都必須嚴(yán)格依法辦事。而依法辦事所要達(dá)到的終極目的，就是為了保障法律規(guī)定的廣大人民的各種政治權(quán)利和自由，人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等的充分實(shí)現(xiàn)。 

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