行政救助是指行政機關應申請，對面臨或者遭到巨大困難或危險的公民、法人或者其他組織，給予幫助，使其擺脫困境或者危險的具體行政行為。如民政機關對烈士家屬給付撫恤金，勞動部門和民政部門對退役軍人的勞動就業(yè)安置，公安機關對受到威脅或面臨危險的公民的人身安全和財產安全的保護和救助，還有政府的救災扶貧行為等，都屬于行政救助行為。 
　
87.什么是行政征用、行政征收和行政補償？ 
行政征用是指行政機關為了實現(xiàn)特定的公共利益，以強制方式取得公民、法人或者其他組織的合法財產或者勞務的所有權或者使用權，并給予適應補償?shù)男袨�。如《土地管理法》�?6條規(guī)定：“國家征用土地，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施�！本褪侵v的對土地的行政征用。 
行政征收是指行政機關根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法以強制方式無償取得公民、法人或者其他組織財產所有權的一種行政執(zhí)法行為。如稅收征收、資源費的征收、排污費的征收等都屬于這種行政執(zhí)法行為。征收和征用都是基于某種公共利益的需要，但征收是無償?shù)�，征用則必須給相對人適當補償。 
行政補償是指行政機關對因自己合法的行政行為而遭受損害的單位或個人給予財產補償?shù)男袨椤Ｈ缧姓�征用對被征用的公民、法人，其他組織給予財產補償?shù)男袨榫蛯儆谛姓�補償。 
　
88.什么是行政裁決？ 
行政裁決是指法律明確授權的行政機關居中裁決與行政管理密切相關的平等主體間的糾紛的具體行政行為。這里所說的平等主體間的糾紛，是指除合同糾紛以外的與行政管理密切相關的民事糾紛（合同糾紛的解決靠依法仲裁）。這種裁決程序有點類似司法裁判，所以人們習慣于稱其為準司法程序。如行政機關對損害賠償?shù)牟脹Q，對權屬糾紛的裁決，對侵權糾紛的裁決都屬于行政裁決行為。 
何謂行政合同？ 
行政合同是指為了實現(xiàn)行政管理目的，行政機關相互之間，行政機關與相對人之間，或者行政機關監(jiān)督下的相對人相互之間，經(jīng)協(xié)商一致所達成的協(xié)議。亦稱行政契約，有些國家稱之為公法契約。在我國常見的行政合同有國有土地轉讓合同、企業(yè)承包租賃合同、國家訂貨合同、公益工程合同、人事聘用合同、土地承包合同、計劃生育合同、科研合同等。行政合同就其實質而言是一種行政管理行為，但它采取了合同的外在形式。合同的簽訂需要雙方意思表示的一致，但締約雙方的權利義務并不是對等的，行政機關處在優(yōu)越的地位上。 
　
89.什么是行政指導？ 
行政指導是指行政機關以非強制的方法，取得公民、法人或者其他組織的合作，鼓勵、引導，或者請求其自主地作出或者不作出一定行為，以實現(xiàn)行政管理目標的活動。如政府農業(yè)管理部門向農民推廣某種優(yōu)良品種或者耕作技術。政府為迎接某一重大外事活動，為活動創(chuàng)造良好交通環(huán)境，而向市民發(fā)出號召，提出若干注意事項等等。行政指導不具備行政行為的特征，因為它不產生直接的法律效果，不具有強制性，但它是行政機關為實現(xiàn)行政管理目標所實施的行為，屬于行政機關管理的職責范圍。對管理目標的實現(xiàn)有積極意義。 
　
90.何謂行政程序，何謂行政程序法？ 
行政程序是指行政機關作出行政行為的步驟、順序、時限、形式和方法，是行政行為的外在表現(xiàn)形態(tài)和必要組成部分。 
調整、規(guī)范行政程序的法律規(guī)范，稱行政程序法。行政程序的法律化、制度化對規(guī)范行政主體的行政行為、提高行政效率，保護行政相對人的合法權益有十分重要的意義。 
行政程序有簡易程序，普通程序和聽證程序之分�？筛鶕�(jù)具體行政行為的不同情況選擇適用、簡單程序是當場作出決定的程序。適用于處理事實清楚、情節(jié)簡單、爭議不大，對當事人的權益影響程度不大，且易于補正的案件；普通程序包括立案、調查取證，作出行政處理決定，送達四個步驟。多數(shù)具體行政行為的作出都適用普通程序。聽證程序又稱正式程序。它是由行政主體指派的專門人員主持，在行政機關相關人員、當事人和其他相關人參加下，就要處理的事項的事實情況，法律適用和處理結論等問題進行辯論質證的程序。聽證程序由行政機關依法依職權提起，也可由行政機關應當事人的申請?zhí)崞�。此種程序公正程序高，但在人力、物力和時間上的耗費也大，因此只適用于一些重要的行政決定，我國的《行政處罰法》、《物價法》等都有關于適用聽證程序的規(guī)定。 
　
91.什么是行政處罰？行政處罰與刑事處罰的區(qū)別是什么？ 
行政處罰是一種由行政機關或法律、法規(guī)授權的組織實施的對違反行政管理程序的公民、法人或者其他組織采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為。 
行政處罰與刑罰不同。刑罰是國家審判機關對刑事犯罪分子給予的法律制裁。行政處罰則是行政機關對行政違法的制裁。行政處罰與刑罰都屬國家有權機關對違法者實施的懲戒，其主要差異是： 
（1)行為的性質不同。行政處罰是由國家行政機關運用行政職權作出的行為，其行為性質是行政行為；刑罰是由國家司法機關運用司法職權作出的，其行為性質是司法行為。 

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