行政懲處：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主要責(zé)任人被予行政處分

　　材料正文

　　2004年5月9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第376號(hào)令，公布施行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(下文簡(jiǎn)稱《條例》)。

　　《條例》明確規(guī)定了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、遵循的原則和各項(xiàng)制度、措施，明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門、社會(huì)有關(guān)組織和公民在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，還明確了違反《條例》行為的法律責(zé)任。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　同年7月2日，衛(wèi)生部召開中國(guó)疾病預(yù)防控制中心干部職工大會(huì)，通報(bào)今年北京、安徽“非典”疫情發(fā)生的原因和責(zé)任追究情況。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，提高對(duì)生物安全重要性的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和疾病預(yù)防控制工作。

　　北京、安徽發(fā)生“非典”疫情后，衛(wèi)生部組織成立了包括世界衛(wèi)生組織專家在內(nèi)的的專家組，對(duì)疫情來源進(jìn)行了調(diào)查。

　　衛(wèi)生部、科技部組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任開展了調(diào)查。調(diào)查認(rèn)定，這次“非典”疫情源于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)感染，是一起因?qū)嶒?yàn)室安全管理不善，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，技術(shù)人員違規(guī)操作，安全防范措施不力，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室污染和工作人員感染的重大責(zé)任事故。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所腹瀉病毒室跨專業(yè)從事“非典”病毒研究，采用未經(jīng)論證和效果驗(yàn)證的“非典”病毒滅活方法，在不符合防護(hù)要求的普通實(shí)驗(yàn)室內(nèi)操作“非典”感染材料，發(fā)現(xiàn)人員健康異常情況未及時(shí)上報(bào)。衛(wèi)生部決定，對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任、分管副主任分別給予行政記過、記大過處分，并同意其辭去主任、副主任職務(wù)；對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的病毒病控制所所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)和負(fù)有直接責(zé)任的腹瀉病毒室主任給予行政撤職處分。

　　吳儀指出，這起事故的發(fā)生，不僅損害了人民群眾的健康，也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了一定損失，令人十分痛心，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員做出嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和對(duì)廣大科研人員健康安全的關(guān)心與重視。有關(guān)部門和單位必須引以為戒，防止類似事故的再次發(fā)生。

　　吳儀強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要抓緊制定實(shí)驗(yàn)室生物安全管理法規(guī)，依法加強(qiáng)生物安全管理。要增強(qiáng)安全意識(shí)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，把生物安全管理責(zé)任和措施落到實(shí)處，消除安全隱患。要改善科研條件，嚴(yán)格執(zhí)行科研人員健康監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院治療辦法，有效保護(hù)科研人員健康安全，防止疾病擴(kuò)散。

　　吳儀要求衛(wèi)生部會(huì)同科技部在全國(guó)范圍內(nèi)開展生物安全管理大檢查。各有關(guān)單位要認(rèn)真查找自身存在的安全隱患，舉一反三，及時(shí)整改，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)改進(jìn)工作。廣大衛(wèi)生科研人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)定，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展工作，既要發(fā)揚(yáng)勇于探索的奉獻(xiàn)精神，又要有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，提高安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。