本章結(jié)論

　　本章選擇了4個(gè)與行政決策有關(guān)的材料。這些材料中的案例有成功的，也有不成功的。通過(guò)這些材料，主要研究了兩個(gè)問(wèn)題，一是行政決策的科學(xué)化，二是行政決策的民主化。此外，還對(duì)政府應(yīng)急決策兼加論述。以下對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)。

　　決策科學(xué)、決策民主，其實(shí)是“科學(xué)地決策、民主地決策”，科學(xué)和民主的程序在前，才是其題中本義。決策制定在先，再來(lái)履行所謂的科學(xué)與民主程序，只能成為愚弄群眾的擺設(shè)和欺騙上級(jí)的手段。從本章材料中，我們能夠強(qiáng)烈地體會(huì)到科學(xué)、民主、決策三者之間的關(guān)系。決策的科學(xué)化體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是決策體制上的科學(xué)化；二是決策程序上的科學(xué)化；三是決策手段、方法的科學(xué)化。堅(jiān)持體制上的科學(xué)化，是為了克服原有決策中的領(lǐng)導(dǎo)專斷的弊端，實(shí)現(xiàn)決策的集體領(lǐng)導(dǎo)，重視專家學(xué)者的意見(jiàn)和民眾的意見(jiàn)。程序上的科學(xué)化是為了保證行政決策遵從決策與執(zhí)行的客觀規(guī)律。手段和方法上的科學(xué)化是為了保障行政決策主體運(yùn)用現(xiàn)代化的決策技術(shù)和方法，自覺(jué)地拋棄以往的單憑經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行決策的現(xiàn)象。

　　決策民主化體現(xiàn)在內(nèi)容民主和程序民主兩個(gè)方面。前者即行政決策的目標(biāo)價(jià)值具有廣泛的認(rèn)可度，而后者是在行政決策的過(guò)程中充分重視各階層人民群眾的決策參與作用，實(shí)行決策的公開(kāi)化。

　　不管是哪一個(gè)層級(jí)上的行政決策，都應(yīng)遵從科學(xué)化、民主化的總的要求，充分認(rèn)識(shí)其重要意義，探索相應(yīng)的保障機(jī)制，做好制度建設(shè)，使新時(shí)期的決策體現(xiàn)新的決策觀。重視專家意見(jiàn)、聽(tīng)證程序和決策責(zé)任，提高政府決策的開(kāi)放度、參與度，倡導(dǎo)“以人為本”的決策新理念；建立以科學(xué)理性、平等協(xié)商、利益協(xié)調(diào)為特征的新的決策模式；將科學(xué)化、民主化的決策制度建設(shè)的重心，轉(zhuǎn)移到探索形成有中國(guó)特色的公眾參與、雙向互動(dòng)的利益表達(dá)與決定機(jī)制方面。在決策中應(yīng)做到科學(xué)方案的優(yōu)選化和利益沖突的協(xié)調(diào)化。同時(shí)積極探索決策中專家作用與社會(huì)公眾參與的配合，優(yōu)化專家論證和公眾參與二者之間的關(guān)系。